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國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；決定降低工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；確定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金，以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案（草案）》。（6月24日 中國政府網(wǎng)） “有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)”——這是本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)于適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的目標(biāo)指出。從10月1日起，將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度細(xì)化基準(zhǔn)費(fèi)率檔次，根據(jù)工傷發(fā)生率對(duì)單位（企業(yè)）適當(dāng)上浮或下浮費(fèi)率；將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%；工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金超過合理結(jié)存量的地區(qū)應(yīng)調(diào)低費(fèi)率。實(shí)施上述政策，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約270億元。 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的具體數(shù)據(jù)，是涉及民生的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)和公共事業(yè)管理的重要體現(xiàn)。同時(shí)，也是企業(yè)家和實(shí)業(yè)者所面臨的“融資、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力”等所支出成本中的重要一環(huán)。這是一個(gè)關(guān)乎保障國民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持社會(huì)公平、促進(jìn)國民福利等方面的重大話題，也必然是社會(huì)聲音所匯聚的重要領(lǐng)域。 之前，就有企業(yè)家就社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的問題發(fā)出過自己的真知灼見。人大代表、TCL董事長李東生說過：“過高的社保費(fèi)率，已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)?！?全國政協(xié)委員、新東方教育集團(tuán)董事長俞敏洪也在自己兩會(huì)提案中建議降低企業(yè)和個(gè)人的社保費(fèi)率。人大代表、用友集團(tuán)董事長王文京也就社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等問題提出過自己的建議。除了這些商界巨擘外，也有“一雙鞋只掙一元錢”的小鞋廠老板，就社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率較高說出了自己的述求。 有數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)在我國企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)總費(fèi)率平均在40%以上?？梢哉f，在中國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)特征下，較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，不僅對(duì)依然保有勞動(dòng)型密集企業(yè)產(chǎn)生直接用工成本影響，同時(shí)對(duì)那些孵化期的中小微企業(yè)也是壓力源之一。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大生產(chǎn)，就不得不把人力資源這一主要要素考慮在其中。那些此時(shí)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的制造業(yè)更是如此。 李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說過，要聆聽來自市場(chǎng)的聲音。市場(chǎng)主體要輕裝上陣，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的獲得感要真正落地，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的加大扶持，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的相關(guān)措施出臺(tái)就必須要提上頂層設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的議程。十八屆三中全會(huì)《決定》中，就有“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”的重要指出。而今年上半年，就有國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%”，此舉每年為企業(yè)減負(fù)400多億元。 “適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措”，這是此次常務(wù)會(huì)議所明確的意義，也是穩(wěn)增長的著力點(diǎn)之一。社保資金不僅要做的是加減法，更是要對(duì)相關(guān)體制進(jìn)行完善。這不僅是全面深化改革的所要經(jīng)歷的過程，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革必須面對(duì)的方向，更是對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化所要做的功課。（皮 波） |