各部門發(fā)揮自身優(yōu)勢,解決突出問題 離2020年全面建成小康社會越來越近,扶貧開發(fā)依然任重道遠。盡快補上全面小康的貧困短板,事關(guān)全局,也需要全社會共同努力。 近年來,特別是《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》印發(fā)以來,各部門發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢,扎實解決突出問題。行業(yè)扶貧正成為我國大扶貧格局中一支舉足輕重的力量,有力推動貧困地區(qū)貧困群眾加速脫貧致富奔小康。 超常規(guī)傾斜支持,讓貧困地區(qū)吃政策“小灶” 6月17日,河北省保定市曲陽縣齊村鄉(xiāng)峪里村村民王全國家的屋頂上,正在免費安裝光伏電站。以后,他家用電不花錢,用剩的還能并網(wǎng)賣,一年下來能有3000多元的穩(wěn)定收入。村支書王士安告訴記者,這比去年村民的人均收入還高。 王全國是光伏扶貧項目的受益者。去年底,國家能源局與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知,鼓勵各地開展光伏扶貧試點。 隨著扶貧攻堅逐步進入“深水區(qū)”,有關(guān)部門采取超常規(guī)的傾斜支持,讓貧困地區(qū)吃上政策“小灶”: ——很多貧困地區(qū)渴望水利工程,卻又苦于沒有配套資金。水利部以差別化政策減輕貧困地區(qū)水利工程資金壓力。2014年,對貧困地區(qū)的中央水利投資超過400億元,同比增長45%以上。西部地區(qū)病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全與節(jié)水改造等公益性水利工程,中央補助比例提高到項目總投資的80%。 ——國土資源部通過實施增減掛鉤項目,調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局,為貧困地區(qū)扶貧開發(fā)項目建設(shè)提供更多用地空間。在編制下達全國土地利用計劃時,對貧困地區(qū)給予傾斜,優(yōu)先保障異地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求。 ——為提升貧困地區(qū)醫(yī)務(wù)人員水平,緩解貧困群眾看病難,2014年,國家衛(wèi)生計生委派遣8320名醫(yī)務(wù)人員對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院進行重點幫扶,派出1萬多名醫(yī)務(wù)人員對口支援3644所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為中西部地區(qū)培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員及縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理人員56萬人次。 突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,驅(qū)趕脫貧“攔路虎” 5月底,六盤山隧道全線貫通,六盤山連片特困地區(qū)4省區(qū)61個貧困縣區(qū)的1400萬農(nóng)村人口從中受益:以往車輛經(jīng)過六盤山需要一個多小時,如今用時縮短到不超過10分鐘。 困于山,苦于路,這是我國扶貧攻堅主戰(zhàn)場——廣大連片特困地區(qū)普遍面臨的脫貧瓶頸。驅(qū)趕包括道路交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等脫貧“攔路虎”,對于他們走上小康路尤為關(guān)鍵。瞄準(zhǔn)瓶頸,一項項攻堅工程漸次展開,有力改善廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件: ——2012年至2014年,交通運輸部累計安排了超過3600億元車購稅資金,支持14個集中連片特困地區(qū),建設(shè)了5.5萬公里國、省道和24萬公里農(nóng)村公路,緩解了貧困地區(qū)3萬個建制村的群眾出行難題。2015年,安排資金仍將達1500億元以上。一條條致富路,讓貧困群眾脫貧奔小康的夢想漸行漸近。 ——2012年以來,水利部定點幫扶中西部地區(qū)的13個國家扶貧開發(fā)重點縣,已累計解決214萬農(nóng)村群眾飲水安全問題,新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積127萬畝。一汩汩“民生水”,流進越來越多貧困群眾的心田…… 阻斷貧困代際傳遞,不讓窮苦孩子輸在起跑線上 從2011年起,國家啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,目前已有3200多萬生活在貧困地區(qū)的小朋友吃上了免費營養(yǎng)餐。相關(guān)監(jiān)測表明,他們的平均身高、體重和學(xué)習(xí)成績都有不同程度的提高。 孩子是國家、民族的未來和希望。為了不讓窮苦孩子輸在起跑線上,阻斷貧困的代際傳遞,相關(guān)部門共同發(fā)力: ——自2012年起,國家衛(wèi)生計生委和全國婦聯(lián)共同啟動實施“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目”,為貧困地區(qū)半歲到2歲嬰幼兒每天提供1包富含蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)的營養(yǎng)包,越來越多的嬰幼兒告別營養(yǎng)不良。 ——教育部等部門推出中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費、補助生活費政策,全面覆蓋貧困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生,幫助他們掌握脫貧致富的一技之長。高校貧困地區(qū)定向招生計劃從2012年的1萬人增加到2014年的5萬人,農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比2013年增加11.4%。越來越多的窮苦孩子有望通過教育改變命運。(記者 顧仲陽) |