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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬(wàn)住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。 住房問(wèn)題，從來(lái)都是最大的民生。一方面，城鎮(zhèn)里的棚戶區(qū)問(wèn)題既嚴(yán)重影響著城市的市容市貌，又嚴(yán)重影響著城市居民的安居質(zhì)量，正如李克強(qiáng)總理在會(huì)議上所講，“中國(guó)還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，我們何談社會(huì)公平？” 另一方面，無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的危房，都嚴(yán)重威脅著廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近日以來(lái)，老居民樓進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”的事實(shí)被一次又一次事故坐實(shí)。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)至少發(fā)生5起塌樓事故，造成至少22人死亡。顯然，今天我們需要的不僅僅是能救人于危難的“中國(guó)好鄰居”，更需要的是把城鄉(xiāng)所有的危房都進(jìn)行一下檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加固或拆除，同時(shí)還需要幫助居民順利實(shí)現(xiàn)搬遷。 以上現(xiàn)實(shí)原因都要求政府尤其是建設(shè)部門、規(guī)劃部門、房管部門做大量細(xì)致的工作。需要明白的是，城市的發(fā)展，不僅僅包括新的商業(yè)樓盤的開(kāi)發(fā)，不僅僅需要面子工程、形象工程，更應(yīng)該包括棚戶區(qū)和危房的改造以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如果說(shuō)商業(yè)樓盤的開(kāi)發(fā)，更多的是具有形象價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是在維護(hù)社會(huì)的“面子”，那么改造棚戶區(qū)和危房就是實(shí)實(shí)在在的民生工程，是在維護(hù)社會(huì)的“里子”。 然而，無(wú)論是城鎮(zhèn)的棚戶區(qū)改造，還是城鄉(xiāng)的危房改造，在現(xiàn)實(shí)操作層面，仍然面臨不小的阻力。一者，1億多人居住在棚戶區(qū)、各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套、農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，加上尚無(wú)法鑒定和統(tǒng)計(jì)的城市老居民樓危房，工作量之大、任務(wù)之繁巨，可能超乎我們的想象。二者，拆遷、補(bǔ)償過(guò)程中，必然遇到數(shù)不清的利益糾葛，也必然會(huì)出現(xiàn)或正當(dāng)或不正當(dāng)維權(quán)的釘子戶，而解決這些問(wèn)題，都需要大量繁瑣而細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。三者，拆遷、改造及建設(shè)成本，危房的鑒定與加固等工作，都需要大量的財(cái)力物力，如何解決這些問(wèn)題也都將考驗(yàn)各地方政府的行政智慧。 會(huì)議所要求的加大政府的財(cái)政投入、鼓勵(lì)市場(chǎng)化融資，是做好這項(xiàng)工作的必然要求。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，還要確保工程質(zhì)量，還要杜絕腐敗與職務(wù)犯罪。在國(guó)務(wù)院做出統(tǒng)一部署之后，也將到了考驗(yàn)各地政府工作效率與工作態(tài)度的時(shí)候了。需要明白的是，棚戶區(qū)和危房改造系列工作再難再累，也要不打折扣的做實(shí)做好。 在城鎮(zhèn)化速率如此之快的當(dāng)下，在居民住房權(quán)益總是備受質(zhì)疑的當(dāng)下，加快棚戶區(qū)和危房改造正當(dāng)其時(shí)。而共識(shí)早已達(dá)成——民生問(wèn)題大于天。只有解決好這一問(wèn)題，眾多居民的幸福指數(shù)才有可能直線上升，而政府的公信力也將得到很大的提升。（王傳濤） |