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核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，提網(wǎng)速降網(wǎng)費是大勢所趨，也是“不降不行”的市場選擇。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)一錘定音，五點措施就在那里，令人期待。過多的討論、研究已無必要。關(guān)鍵是各方面盡快付諸行動。 國務(wù)院總理李克強5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費的措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。（5月13日中國政府網(wǎng)） 國務(wù)院常務(wù)會議再次涉及“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”的話題，并就此確定了五點措施，可見事關(guān)重大。這絕不僅是運營商和網(wǎng)民之間的事，而必須從全局、戰(zhàn)略的高度充分認識提速降費以利好國計民生的深刻內(nèi)涵，并盡快按照會議精神，不折不扣地予以推進。 居高不下的網(wǎng)費和提升緩慢的網(wǎng)速是全社會的一塊“心病”。此前，國家已連續(xù)三年發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，從宏觀上把握每年的寬帶推進工作，相關(guān)部門也相繼出臺過一些關(guān)于寬帶普及提速工程的意見，提供寬帶提速降費方面的具體措施。 但為何效果不明顯？有人將此歸咎于我國通信領(lǐng)域缺乏競爭機制，幾大運營商沒有直接競爭者，自然缺乏提速降費的動力。這很有道理，但也不是全部的原因，恐怕還有一個認識偏差的問題。 應(yīng)當看到，不合理的資費和“跛腳”的網(wǎng)速勢必阻礙互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的成長，也制約了很多企業(yè)的發(fā)展。從國際行業(yè)發(fā)展來看，降資費提網(wǎng)速是必然趨勢，以往電信企業(yè)“壟斷大佬”的優(yōu)越感正在被社會經(jīng)濟發(fā)展的大潮所沖刷。 由是觀之，電信企業(yè)再沒有理由固守現(xiàn)有“陣地”，而必須提高認識，采取主動，謀求更大的發(fā)展。誠如總理所言，降低網(wǎng)費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。企業(yè)降費后，事實上會推動流量消費的增加，最終也會提高企業(yè)的經(jīng)營效益。 雖然提網(wǎng)速降網(wǎng)費既可以拉動投資、促進穩(wěn)增長，也可以為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有力支撐，但不能把全部希望寄托在幾大運營商身上。有人認為，要想降低寬帶費用，就要開放網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多的企業(yè)參與進來，這樣才有可能降價。但是，三大運營商在這些領(lǐng)域的投資已超過萬億元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，一般企業(yè)很難與之競爭。因此，比較現(xiàn)實的途徑是，在提高幾大運營商認識的基礎(chǔ)上，促使其真正按照總理強調(diào)的要求去做，即“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費，不僅需要工信部和通信運營商不懈努力，還需要有關(guān)部門通力合作，為電信企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，最終便利億萬網(wǎng)民”。 不要以為總理這番強調(diào)是“捎帶”，其實是很有針對性的。事實上，幾大運營商看似很強大，實則也有難處和苦處。其中的原因，就在于有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)認識不足，總以為那是運營商的“家事”。殊不知運營商也只是社會一分子，其提供的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)劣，與相關(guān)部門的支撐和配合度密切相關(guān)。這就要求相關(guān)部門也得提高認識，真正“為電信企業(yè)提供良好的營商環(huán)境”，而不能“作壁上觀”。至于稅費方面能否給些優(yōu)惠政策讓利于企業(yè)，進而更好地實現(xiàn)提網(wǎng)速降網(wǎng)費，也是可以考慮的問題。 總之，提網(wǎng)速降網(wǎng)費是大勢所趨，也是“不降不行”的市場選擇。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)一錘定音，五點措施就在那里，令人期待。過多的討論、研究已無必要。關(guān)鍵是各方面盡快付諸行動。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟） |