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新華社北京5月13日電（記者 吳晶、劉奕湛、王瑩）“創(chuàng)客”正在成為這個創(chuàng)新時代的熱詞。而大學(xué)生更是一支蓬勃生長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍。據(jù)有關(guān)部門粗略統(tǒng)計，現(xiàn)在每年有700萬左右高校畢業(yè)生，其中，自主創(chuàng)業(yè)人員占總量2％左右。再加上往屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，每年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體約20萬人。

根據(jù)國際創(chuàng)業(yè)界的普遍規(guī)律，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于受社會資源、實踐經(jīng)驗、市場競爭等多重因素的影響，成功者鳳毛麟角。在我國，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾，體制機制尚待完善。走出“溫室”的大學(xué)生“創(chuàng)客”，還要克服許多難以想象的困難和問題。

扶持政策“盲點”多創(chuàng)業(yè)成本超預(yù)期

“如果被認定為高新技術(shù)項目，可以每年減免一半的營業(yè)稅費，我們前后去了六七趟工商部門，反復(fù)修改申報材料，費時一個多月也沒辦完，就放棄了?！闭f起自己的創(chuàng)業(yè)項目“飛送騎士團”，東北大學(xué)軟件工程專業(yè)學(xué)生謝雄航有喜也有憂。

“飛送騎士團”是一款校園配送業(yè)務(wù)。依靠這個項目，創(chuàng)業(yè)團隊不僅賺到了錢，注冊了公司，創(chuàng)造24個勤工助學(xué)崗位，還申請了軟件著作權(quán)，并發(fā)展對外租賃平臺。

不少大學(xué)生“創(chuàng)客”表示，當前的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境并不理想。場地租賃、執(zhí)照審核、創(chuàng)業(yè)補助、員工社保補貼等很多優(yōu)惠政策在現(xiàn)實中還難以順利“落地”。

中國人事科學(xué)研究院原院長吳江表示，我國創(chuàng)辦新企業(yè)的效率低且成本高。發(fā)達國家創(chuàng)辦一個公司平均是六道程序、一個星期，在我國平均是14道手續(xù)、38天。一般發(fā)達國家的創(chuàng)業(yè)成本不會超出個人創(chuàng)業(yè)者當年收入的1％，在我國則占創(chuàng)業(yè)者當年收入的4．5％。

據(jù)了解，目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作政出多門，許多扶持政策不利于大學(xué)生了解、申請。

中國就業(yè)促進會副會長陳宇指出，2014年起，為引導(dǎo)扶持更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人社部、發(fā)改委、教育部、科技部等九部門啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，各部門、各級政府應(yīng)制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻、享受優(yōu)惠政策的具體辦法，使好的政策便于執(zhí)行、執(zhí)行到位。

資源整合難度大稅費減免難獲得

沈陽一位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給記者算了一筆賬：2013年公司全年營業(yè)額52．1萬元，利潤26800元。他依法繳納了全部稅費，其中增值稅繳納24300元，個人所得稅繳納10120元，企業(yè)所得稅繳納6700元，殘疾人保障金2265元，房產(chǎn)稅2100元，共計納稅45485元。納稅總額相當于全年營業(yè)額的近1／10，相當于全年凈利潤的近一倍。

吳江指出，國家實施的小額貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策門檻較高、手續(xù)煩瑣，實施效果有限。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生只能自籌資金創(chuàng)業(yè)。

部分大學(xué)生反映，銀行針對大學(xué)生的小額擔保貸款申請門檻較高，需要學(xué)生提供1名到2名擔保人，一般要求為公務(wù)員、事業(yè)單位在編職工。且貸款手續(xù)復(fù)雜、周期長、申報材料多。

遼寧省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局局長劉鑄說，從2009年到現(xiàn)在，遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地孵化了250多個企業(yè)，基本上沒有申請到小額貸款。雖然政府準備了5000萬元小額貼息貸款，到現(xiàn)在基本上沒貸出去。

此外，剛剛走出大學(xué)校門的學(xué)生缺少社會閱歷和談判經(jīng)驗，在企業(yè)發(fā)展過程中還會遭遇融資困惑。“往往是千辛萬苦和投資人見上面，對方一聽就直接拒絕。有的投資者上來就要求大部分股權(quán)，我們又成了風投資本的廉價勞動力?！币晃淮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者說。

創(chuàng)業(yè)教育不深入同質(zhì)競爭難成長

“學(xué)生創(chuàng)業(yè)不懂市場、不懂銷售，也不太懂產(chǎn)品，需要指導(dǎo)。特別是產(chǎn)業(yè)里有經(jīng)驗老師的指導(dǎo)，一方面借鑒閱歷，一方面搭建人脈?！睎|北大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生吳子揚對記者說。

吳子揚和同學(xué)設(shè)計推出國內(nèi)知名象棋軟件“棋天大圣”，在學(xué)校創(chuàng)業(yè)基金支持下，他們創(chuàng)立了天驕科技有限公司。公司名稱的“驕”字來自指導(dǎo)老師王驕的名字，表達學(xué)生對老師的敬意和感謝。

然而，并不是所有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都能找到適合自己的領(lǐng)路人。劉鑄指出，2012年教育部制定了普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，規(guī)定高校開展創(chuàng)業(yè)教育不少于32學(xué)時、不低于2學(xué)分，但此條文至今仍在試行。部分高校走過場、擺樣子、應(yīng)付檢查、虛報數(shù)字的現(xiàn)象嚴重。

記者了解到，在許多高校，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課的老師本身沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，老師只憑課本知識講創(chuàng)業(yè)，很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣。一些學(xué)校嘗試邀請校外企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)教師，但這些人即使能抽空前來，也大多是概略地講講創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和人生感受，隨意性較大，效果不理想。

由于創(chuàng)業(yè)教育效果不佳，大學(xué)生普遍創(chuàng)業(yè)意識淡薄，不少學(xué)生甚至曲解了創(chuàng)業(yè)的概念。中南財經(jīng)政法大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院向1．2萬名學(xué)生發(fā)放的調(diào)查問卷中，針對“你認為什么是創(chuàng)業(yè)，什么是創(chuàng)業(yè)教育”這一問題，80％的學(xué)生回答“創(chuàng)業(yè)就是做生意，創(chuàng)業(yè)教育就是讓老師教我怎么賺錢”。

劉鑄認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有其特殊性，應(yīng)分兩個層面進行引導(dǎo)。一是面向全校學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神、理念培養(yǎng)，此部分可由接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教師承擔，屬于通識教育。二是面向有創(chuàng)業(yè)意愿或有創(chuàng)業(yè)項目的大學(xué)生，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)實踐課程，由有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的企業(yè)家和專業(yè)研究背景的專家教授參與授課。

此外，專家也指出，為扶持和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、創(chuàng)業(yè)加速器等不同名稱的孵化器形式在全國許多高校、省份落地開花。但由于創(chuàng)辦門檻低，許多地區(qū)孵化器項目一擁而上，部分項目僅停留在“造殼”形式上，不僅難以發(fā)揮實質(zhì)作用，同質(zhì)化惡性競爭苗頭也逐步顯現(xiàn)出來。