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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類(lèi)別，把改革推向縱深。在討論時(shí)，李克強(qiáng)總理一連講了三個(gè)故事:一個(gè)公民要出國(guó)旅游，有關(guān)部門(mén)要求他提供材料證明“你媽是你媽”；一位基層優(yōu)秀工作者參與評(píng)選全國(guó)勞模，報(bào)送材料需要蓋八個(gè)章，最后省領(lǐng)導(dǎo)特批才解決；一位臺(tái)商說(shuō)，在大陸營(yíng)商最大的困難，不是優(yōu)惠政策不夠，而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)。（中國(guó)政府網(wǎng)5月6日） “‘你媽是你媽’，這怎么證明呢？簡(jiǎn)直是天大的笑話！”李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議痛斥，“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙？”事實(shí)上，去過(guò)政府部門(mén)辦事的人，不少人都有一個(gè)感慨：煩不勝煩，辦什么事都要有證明，沒(méi)有證明幾乎寸步難行。要證明你爸是你爸，要證明你沒(méi)犯過(guò)罪，要證明你沒(méi)結(jié)過(guò)婚……奇葩證明過(guò)多過(guò)濫，背后是權(quán)力的手伸得太長(zhǎng)、管得太寬。常務(wù)會(huì)議上總理的慍怒，背后的原因也正是全面深化改革背景下簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底，某些部門(mén)依然攥著權(quán)力不放手。 簡(jiǎn)政放權(quán)推行一年多以來(lái)，成績(jī)矚目可見(jiàn)。然而，隨著社會(huì)各方面改革都向著縱深推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)還沒(méi)徹底到位的現(xiàn)實(shí)成為了阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。政府和市場(chǎng)的界限是否明晰某種程度上決定著全面深化改革的進(jìn)展和效果。緣于此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)多次在簡(jiǎn)政放權(quán)上加碼，先后出臺(tái)多項(xiàng)措施來(lái)推進(jìn)。此次常務(wù)會(huì)議即是接力，標(biāo)志著簡(jiǎn)政放權(quán)在縱深推進(jìn)的路上又前進(jìn)了一步。 事實(shí)上，正如總理所言，從全局角度來(lái)看簡(jiǎn)政放權(quán)，就能明確地意識(shí)到它不僅是在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)大床創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要方式。也正是基于此番共識(shí)，此次常務(wù)會(huì)議提出了五項(xiàng)措施來(lái)確保簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深推進(jìn)，包括進(jìn)一步取消和下放各部門(mén)審批事項(xiàng)、公開(kāi)保留審批事項(xiàng)的流程；制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)目錄清單；完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)，研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度；深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革；推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”等。五項(xiàng)措施明晰可行、有點(diǎn)有面。能取消和下放的一律取消下放、暫時(shí)不能的也要公開(kāi)透明，明確的要求為的就是能讓政策清晰無(wú)誤的落實(shí)下來(lái)。 除此之外，此次常務(wù)會(huì)議決定徹底取消非行政許可審批事項(xiàng)，既是對(duì)去年4月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的一年內(nèi)取消或下放非行政許可審批事項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)，更是著力推進(jìn)全面深化改革向著縱深發(fā)展的關(guān)鍵之舉。法無(wú)授權(quán)不可為，非行政許可審批從此成為歷史，就是對(duì)總理“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”的最佳詮釋。 “民之所望、施政所向，對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的事情，就是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)”、“進(jìn)一步見(jiàn)證放權(quán)，就要各部門(mén)不能放空炮，更不能糊弄了事，要堅(jiān)決打破部門(mén)利益，保質(zhì)保量完成會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)”，總理所言，有目標(biāo)，有措施，如是做到，何愁簡(jiǎn)政放權(quán)之路不暢通?。阊牛?/p> |