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深化煤電價格聯(lián)動,服務實體經(jīng)濟發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-04-09 16:25 來源: 光明網(wǎng)
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    國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議,決定為降低企業(yè)成本、穩(wěn)定市場預期、促進經(jīng)濟增長、有扶有控調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適當下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。

  上月底,新一輪電力體制改革方案公布,有關(guān)電價調(diào)整的消息,就已引發(fā)各方關(guān)注。此次常務會議的公布是一種確認。

  此次對于全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約2分錢,所依照的是2012年底制定的電價格聯(lián)動機制,即當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調(diào)整上網(wǎng)電價。從煤價近年來頻頻觸底來看,此時下調(diào)電價是具備現(xiàn)實空間的。這是此次價格調(diào)整的一個重要背景之一。

對于電價調(diào)整的目的,會議已經(jīng)說得很清楚。一是落實煤電價格聯(lián)動機制,二是為企業(yè)減負,三是利用價格杠桿,促進節(jié)能減排和大氣污染防治。在企業(yè)減負方面,首次推行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價,雖然看似電價格平均每千瓦時下調(diào)只有約1.8分錢,但作為一項重要的資源性指標,電價的細微調(diào)整,都將給企業(yè)帶來較大的影響,將直接作用于減少企業(yè)的生產(chǎn)成本,為企業(yè)減負,是推動實體發(fā)展的一項重要舉措。這也應該是此次電價調(diào)整的一個最主要原因??梢灶A見,隨著經(jīng)濟下行壓力的增大,在資源性產(chǎn)品價格方面,調(diào)整與改革還將深入,進一步服務于實體經(jīng)濟的發(fā)展。事實上,在今年的政府工作報告中,就提到要完善資源性產(chǎn)品價格。

  在促進節(jié)能減排方面,此次價格調(diào)整繼續(xù)遵循的是差別原則,即對于高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價,并明確目錄,加大懲罰性電價執(zhí)行力度。這實際將高耗能企業(yè)排除在降價的獲利者之外。其目的是為了運用價格杠桿來倒逼產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的轉(zhuǎn)型,進一步淘汰一批高耗能企業(yè),也是在間接推動環(huán)保與大氣污染防治。

  資源性產(chǎn)品作為支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,其價格將對于實體經(jīng)濟的影響非常敏感。這也要求在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,對于一些重要產(chǎn)品的價格調(diào)整要及時跟上經(jīng)濟形勢的變化,減少其帶來的負面影響,又要準確把握市場的行情的需要,精確調(diào)整,將價格調(diào)整的杠杠作用發(fā)揮到最大。此次常務會議所作出的電價調(diào)整,是基于實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實所作出的針對性改革,具體效果怎樣,相信不久就會有來自市場的反饋。

  總的來說,有差別的調(diào)整工商業(yè)電價,所體現(xiàn)的正是十八大報告中所提出,“深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度”目標。(川昌)

責任編輯: 溫雅
 
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