江西省人民政府辦公廳印發(fā)
關(guān)于鼓勵(lì)省屬獨(dú)立科研院所科技人員
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)辦法的通知
贛府廳發(fā)〔2015〕12號(hào)

各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：

《關(guān)于鼓勵(lì)省屬獨(dú)立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年4月1日

關(guān)于鼓勵(lì)省屬獨(dú)立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)辦法

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十三屆七次、八次、九次、十次全會(huì)精神，深化我省科技體制機(jī)制改革，激勵(lì)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就省屬獨(dú)立科研院所（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱“科研院所”）所持科技成果使用、處置和收益管理，以及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下試點(diǎn)辦法。

1．探索科研院所科技成果使用、處置和利益分配管理制度改革?？蒲性核婪ㄊ跈?quán)持有的科技成果，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益外，單位可自主采用轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

科研院所按規(guī)定將上一年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況（主要包括獲得的科技成果、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收入及分配等情況）向單位主管部門報(bào)告。主管部門按規(guī)定將年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門和科技行政主管部門，同時(shí)抄送人社部門等相關(guān)部門。主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案。

2．探索建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制?？蒲性核赏ㄟ^協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格。實(shí)行協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示成果名稱、擬交易價(jià)格，在此基礎(chǔ)上確定成交價(jià)格。

3．科研院所所持有的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位所有，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

4．健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵(lì)制度。允許和鼓勵(lì)科研院所將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給參與研發(fā)的科研團(tuán)隊(duì)和科技人員。科研院所要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和股權(quán)收益激勵(lì)方案，明確對(duì)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)收益獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例，不得低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低比例。按投入和貢獻(xiàn)大小，參與研發(fā)的科研團(tuán)隊(duì)享有60%至95%的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益所得。

以科技成果作價(jià)入股，用于獎(jiǎng)勵(lì)人員的股權(quán)收益超過入股時(shí)作價(jià)金額50%的，按國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，由單位職工代表大會(huì)討論決定。、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎(jiǎng)勵(lì)外，其余部分應(yīng)當(dāng)用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的支出部分，不納入單位績(jī)效工資總額。

5．提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作制度化水平。在試點(diǎn)過程中，科研院所要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度；優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，明確轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)管理、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的責(zé)任主體；建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立健全鼓勵(lì)、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)的管理制度；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)部控制制度、科技成果信息報(bào)告制度等。

6．支持科研院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)單位同意、主管部門批準(zhǔn)，科研院所的科技人員可以離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離崗3年內(nèi)，由原單位保留其人事關(guān)系。

離崗期間，原單位停發(fā)工資福利等待遇，其檔案工資可正常調(diào)整。離崗期內(nèi)或期滿要求回原單位的，按原崗位待遇安排工作；離崗期滿，3個(gè)月內(nèi)不回原單位辦理復(fù)職、調(diào)動(dòng)或辭職等手續(xù)的，按自動(dòng)離職處理。離崗期間，原單位停止為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；其領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為其參加社會(huì)保險(xiǎn)，由企業(yè)及其本人按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。離崗期滿后回原單位工作的，由原單位按規(guī)定接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

離崗期間，科技人員定期向原單位報(bào)告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等情況。

7．允許科研院所科技人員在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？蒲性核诰幵趰徔萍既藛T在按要求完成崗位職責(zé)任務(wù)的前提下，可依法利用本人及所在研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技成果在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在崗創(chuàng)辦企業(yè)的，應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將本人及所在研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技成果證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書復(fù)印件報(bào)所在單位備案。持有企業(yè)股權(quán)的，應(yīng)在持有股權(quán)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將股權(quán)證明復(fù)印件報(bào)所在單位備案。

8．擔(dān)任科研院所處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員離崗或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不再保留相應(yīng)職級(jí)待遇。離崗3年內(nèi)或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要求重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)先辭去在企業(yè)兼職（任職），轉(zhuǎn)讓本人股權(quán)，并在轉(zhuǎn)讓之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓憑證復(fù)印件報(bào)所在單位備案，有關(guān)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查。之后根據(jù)崗位空缺等情況，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定和程序重新確定職務(wù)職級(jí)。