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新華社北京3月18日電（記者 王優(yōu)玲、王希）18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升國家競爭力至關(guān)重要，必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，營造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。 會議確定，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，全部取消相關(guān)非行政許可審批，不得違法設(shè)定或變相設(shè)定審批。對必要的審批要簡化程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦結(jié)時(shí)限。 2014年我國進(jìn)出口額達(dá)4．3萬億美元，全球市場份額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持第一大貨物貿(mào)易國地位。商務(wù)部研究院研究員李健認(rèn)為，我國對外開放水平的不斷提高、貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)增大，客觀上對口岸監(jiān)管執(zhí)法和運(yùn)作效率提出了更高要求。 會議指出，要改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例，加強(qiáng)口岸執(zhí)法政務(wù)公開，堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，推進(jìn)通關(guān)無紙化，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利。 海關(guān)總署署長于廣洲說，海關(guān)、質(zhì)檢部門合作實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，去年底已經(jīng)推行到全國所有海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門。今年將按照“三互”要求，繼續(xù)深化這項(xiàng)改革。 同時(shí)，海關(guān)還試點(diǎn)了“單一窗口”，推廣通關(guān)無紙化，讓“數(shù)據(jù)跑路”，實(shí)現(xiàn)“鼠標(biāo)一點(diǎn)、貨物通關(guān)”。目前，無紙化通關(guān)率已經(jīng)達(dá)到83％以上，今年將覆蓋到所有海關(guān)現(xiàn)場和領(lǐng)域，讓企業(yè)都能享受到這個(gè)改革紅利。 會議確定，要?jiǎng)?chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加快跨區(qū)域、跨部門大通關(guān)建設(shè)，推進(jìn)全國一體化通關(guān)，由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”。 于廣洲說，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，海關(guān)跨區(qū)域監(jiān)管越協(xié)調(diào)、越統(tǒng)一，越有利于市場要素的順暢流動。要下決心在今年將區(qū)域通關(guān)一體化改革推廣至全國。 我國日前印發(fā)了《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》，推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助（“三互”），提出到2020年，跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊大通關(guān)協(xié)作機(jī)制有效建立，信息共享共用，同一部門內(nèi)部統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、不同部門之間配合監(jiān)管執(zhí)法，互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果，優(yōu)化通關(guān)流程，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機(jī)制。 會議還強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化口岸布局，支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更為寬松便捷的環(huán)境，助力中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。 業(yè)內(nèi)人士表示，從我國渝新歐大通道等實(shí)踐看，目前沿線哈薩克斯塔、俄羅斯、德國等國海關(guān)實(shí)現(xiàn)了“三互”，而我國與這些國家的相關(guān)交流合作仍待加強(qiáng)。 海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志說，海關(guān)下一步將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的跨國合作，探索與哈、俄等國海關(guān)建立聯(lián)系溝通機(jī)制，定期通報(bào)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決中歐班列進(jìn)出境出現(xiàn)的相關(guān)問題。 |