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第一財經(jīng)記者王子約就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向總理提問 新華社圖 “謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一個改革?！?5日，李克強總理在記者招待會上回答第一財經(jīng)記者提問時首先亮明了態(tài)度。 總理的這一表態(tài)辯證回應(yīng)了“操心”和“不操心”兩個維度。 “我們注意到您多次強調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并將其認(rèn)為是中國經(jīng)濟的新引擎。但是也有人說創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？” 第一財經(jīng)的這一問題引發(fā)了一些討論，有觀點認(rèn)為涉及創(chuàng)業(yè)的稅費、章程、工商行政樣樣與政府有關(guān)，這是政府應(yīng)該操心的；也有觀點認(rèn)為，政府在某些領(lǐng)域要管好自己的權(quán)力之手少操心。 這兩種假設(shè)初看均有理，但也將“操心”和“不操心”完全對立了。事實上，看似矛盾的“操心”和“不操心”，因為“改革”的串連而變得統(tǒng)一且符合邏輯。從總理接地氣、貼民生的回答來看，眼下操這么多心的政府最終還是想將“多操心”變成“少操心”，讓市場發(fā)揮其決定性作用。 可以期待的是，有權(quán)“不任性”的簡政放權(quán)政策紅利將持續(xù)釋放。 不該操心的不操心 “過去，企業(yè)還沒辦起來，就發(fā)現(xiàn)政府操著不該操的心，辦套手續(xù)下來得幾個月。”一名民營企業(yè)家昨日在接受第一財經(jīng)記者采訪時，將政府過去的一些管理稱為“多管閑事”。 近兩年以來，本屆政府正大力降低這樣多余的“操心”，力求厘清政府與市場的邊界，將權(quán)力還給市場。今年政府將如何發(fā)力呢？總理昨日表示，要清障還要搭臺。 “要進一步放寬市場準(zhǔn)入，實行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了?！笨偫矸Q。 過去一年大刀闊斧的簡政放權(quán)和工商改革制度讓政府收獲了“不操心”的禮單。2014年，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。在前述民營企業(yè)家看來，這一數(shù)據(jù)所拉動的就業(yè)、消費及經(jīng)濟效益，能切實讓政府少操許多心。 在去年9月召開的2014夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理首次提出，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動中國經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。隨后，大眾創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)新的理念如火種般迅速蔓延，政府也不遺余力地推動風(fēng)潮。 不該操心的不操心，這大大激發(fā)了市場活力。李克強和大家分享了這樣一個案例：去年在推進簡政放權(quán)、商事制度改革的時候，他去一個地方的企業(yè)登記場所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女?！耙驗槲覀?nèi)∠俗再Y本的實繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司。”他說，“我還到過許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。” 該操心的不能不操心 有所為，有所不為。 隨著改革的深入，政府在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的重點也在逐步發(fā)生改變。前述企業(yè)家稱，過去的政策經(jīng)濟束縛了創(chuàng)業(yè)家的手腳，也讓一些企業(yè)失去了遵循自由市場競爭規(guī)律的自覺，而且中國眼下的企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題需要改善，政府不可能完全不操心。 在過去的一年多里，政府為帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新到底操心了哪些事呢？ 第一財經(jīng)記者梳理官方資料發(fā)現(xiàn)，2013年10月至2014年年底，國務(wù)院常務(wù)會議有9次專門將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為主要議題進行工作討論和部署。國務(wù)院及有關(guān)部門也為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)布十余個有關(guān)文件。今年1月，李克強再次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。 上述民營企業(yè)家認(rèn)為，如何維護好一個公平、講秩序的市場環(huán)境是政府眼下和未來的工作重點。“把不該伸的手縮回來，就該好好操心怎么堵住一些‘老鼠’可鉆的漏洞?！彼硎荆€要在此基礎(chǔ)上對小微企業(yè)加大扶持力度，真正幫助它們在“大佬”的夾縫中生存起來。 昨日，總理也透露了將要“操心”哪些事。他說，對企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)，要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業(yè)輕裝前進。 目前，中國的發(fā)展還十分不平衡，為弱勢群體提供通道也是全民共享發(fā)展成果的關(guān)鍵之一?？偫碚f，我們推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現(xiàn)人生價值?！斑@有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道?！?/p> 此外，打好市場的補丁和預(yù)防針也要操心。例如，總理在肯定“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口作用的同時也表示：“今天是‘3·15’，是保護消費者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護消費者的權(quán)益?！?/p> “過去的經(jīng)濟帶有政策經(jīng)濟，國家什么都要操心，現(xiàn)在總理說的操心恐怕更多的是如何戒掉過去那些操心。”上述民營企業(yè)家說，隨著市場秩序的不斷完善，需要政府操心的地方會越來越少，企業(yè)家真正需要操心的問題也將集中在市場問題上。（王子約） |
