|
圖表：2015年政府工作報告提出“三雙” 新華社記者 馬研 編制 每年的全國兩會上，政府工作報告都是媒體和公眾聚焦的重要議題，其中的經(jīng)濟目標和施政舉措更被輿論廣泛關注，被認為是中國經(jīng)濟發(fā)展的風向標。 今年李克強總理所作的政府工作報告提出，要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。這“三雙”正是理解中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的關鍵詞，是做好經(jīng)濟工作必須要抓住的“牛鼻子?！?/p> 在輿論越來越習慣“用數(shù)據(jù)說話”的情勢下，如何理解數(shù)字背后的深層含義顯得更為關鍵。報告提出，今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預期目標是7%左右。相較前些年動輒百分之九、百分之十甚至更高的增長率，這個目標從數(shù)字上看起來略低。但是，若放眼全球，7%左右的增長率仍然穩(wěn)居世界前列。更為重要的是，這個數(shù)字背后呈現(xiàn)著完全不同的新情況、新局面，它所代表的是既立足于當前，又著眼于未來的新認識、新思路、新判斷。 隨著中國經(jīng)濟總量的提高，其單位增長率所提供的貢獻價值相應也就越高。若能保持既有效益又有質(zhì)量的合理增長區(qū)間，就能使中國經(jīng)濟保持較長時期發(fā)展，并與全面建成小康社會的目標相一致。正如報告所言，今年要達到城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。雖然增速放緩，但就業(yè)仍能保障，這也正表明經(jīng)濟結構優(yōu)化的“神奇之功”。實際上，中國經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)，也就正對應著中國經(jīng)濟發(fā)展水平邁入中高端水平的新常態(tài)——“雙目標”歸根結底是一致的。 只有穩(wěn)定的政策和預期才能讓全社會上下形成共識，同時也讓世界其他國家對中國經(jīng)濟、中國社會充滿信心。報告提出，今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，再加之穩(wěn)定的經(jīng)濟增長預期，既有利于政府施政，也能調(diào)動市場各個主體的參與熱情。而穩(wěn)定的政策和增長預期，也必須要和經(jīng)濟體制深化改革、經(jīng)濟結構深入調(diào)整結合起來，實現(xiàn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的平衡。穩(wěn)定不是固守，改革沒有止境——“雙結合”是一體兩翼，相輔相成。 目標指定方向，引擎帶動發(fā)展。面對經(jīng)濟發(fā)展中投資增長乏力、新的消費熱點不多、產(chǎn)能過剩較為突出等問題，就必須改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。通過增加公共產(chǎn)品和服務供給，比如擴大對棚戶區(qū)和危房改造、中西部鐵路等項目的投資來改造傳統(tǒng)經(jīng)濟動力引擎，既有利于拉動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，也能夠使得政府把公共產(chǎn)品和公共服務欠賬補齊，真正補短板、惠民生。在全社會推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓“創(chuàng)客”脫穎而出，能夠激發(fā)市場潛力、活力，也能倒逼政府“簡政放權”和自我革命，推動傳統(tǒng)引擎模式“提質(zhì)增效”，對于促進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型也具有重要意義。更為重要的是，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場行為，更能推動機會更加平等多元、社會更加公平正義?？傊?，讓經(jīng)濟前行更有力，讓社會發(fā)展更優(yōu)良——“雙引擎”互相促進，共同牽引。 今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年和穩(wěn)增長調(diào)結構的緊要之年，世界矚目，萬眾關心。實現(xiàn)中國經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，提升中國經(jīng)濟成色，既是中國政府的歷史使命，也是對民眾的莊嚴承諾。抓好“三雙”正是關鍵。（尹 亮） |
