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2月，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席國(guó)，對(duì)確定安理會(huì)本月議題、引導(dǎo)會(huì)務(wù)審議十分重要。安理會(huì)將舉行20多場(chǎng)會(huì)議，涉及近20項(xiàng)議題，審議敘利亞、中東（巴以）、伊拉克、也門(mén)、幾內(nèi)亞比紹、索馬里、南蘇丹等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。中方倡議于2月23日舉行安理會(huì)部長(zhǎng)級(jí)公開(kāi)辯論會(huì)，主題是“維護(hù)國(guó)際和平與安全：以史為鑒，重申對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的堅(jiān)定承諾”，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅將主持會(huì)議。 中國(guó)為什么要倡議舉行安理會(huì)部長(zhǎng)級(jí)公開(kāi)辯論會(huì)？如何看待安理會(huì)改革？如何看待中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的作用？這些問(wèn)題都在聯(lián)合國(guó)成立70周年這一視角下格外奪人眼球。 當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷深刻變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，人們熱切期望聯(lián)合國(guó)能發(fā)揮更大作用。聯(lián)合國(guó)是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的制度性成果，《聯(lián)合國(guó)憲章》開(kāi)宗明義地寫(xiě)道：聯(lián)合國(guó)的成立在于“欲免后世再遭今代人類(lèi)兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”。切實(shí)維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則至關(guān)重要，奠定戰(zhàn)后國(guó)際政治格局基礎(chǔ)的《開(kāi)羅宣言》與《波茨坦公告》等都必須得到遵守。紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年的最佳辦法，就是以史為鑒，維護(hù)國(guó)際和平與安全，強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)信譽(yù)和權(quán)威。中國(guó)倡導(dǎo)安理會(huì)就維護(hù)國(guó)際和平與安全舉行公開(kāi)辯論，其意義就在于此。 中方支持負(fù)責(zé)任地對(duì)安理會(huì)進(jìn)行合理、必要改革，以使其更好地履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的神圣責(zé)任，更好地服務(wù)人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)。安理會(huì)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家、特別是非洲國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，特別要讓作為聯(lián)合國(guó)主體的中小國(guó)家，有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入安理會(huì)參與決策，并增加其代表權(quán)，發(fā)揮更大作用。然而，當(dāng)前聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)在安理會(huì)改革的基本思路等問(wèn)題上仍未達(dá)成共識(shí)，無(wú)論是新增成員的類(lèi)別，還是安理會(huì)的規(guī)模，各執(zhí)己見(jiàn)，分歧嚴(yán)重。在此情形下，堅(jiān)持民主協(xié)商原則是積累共識(shí)的關(guān)鍵。 作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在維護(hù)國(guó)際安全問(wèn)題上作用顯著。近年來(lái)，一些西方國(guó)家從新干涉主義出發(fā)，以“保護(hù)的責(zé)任”之名，行“政權(quán)更迭”之實(shí)。對(duì)此，中方倡導(dǎo)“負(fù)責(zé)任的保護(hù)”，強(qiáng)調(diào)不僅在干預(yù)之前和之中要負(fù)責(zé)，在干預(yù)之后同樣要負(fù)起責(zé)任，而不是一走了之，留下?tīng)€攤子，讓目標(biāo)國(guó)如陷泥沼，國(guó)民苦不堪言。今天戰(zhàn)亂不堪的利比亞即是一例，教訓(xùn)不少。在涉及敘利亞問(wèn)題上，中國(guó)從維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》出發(fā)，沒(méi)有隨波逐流，恰恰體現(xiàn)出了大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。 中國(guó)積極參與斡旋國(guó)際沖突。前不久，中方倡議的“支持東非政府間發(fā)展組織（伊加特）南蘇丹和平進(jìn)程專(zhuān)門(mén)磋商”得以舉行，中方提出了解決南蘇丹危機(jī)的4點(diǎn)建議，與會(huì)各方在此基礎(chǔ)上達(dá)成5點(diǎn)共識(shí)。2月2日，在伊加特的調(diào)解下，南蘇丹總統(tǒng)基爾和前副總統(tǒng)馬沙爾簽署?；饏f(xié)議，承諾盡早結(jié)束流血沖突，和平的曙光初現(xiàn)。中國(guó)還應(yīng)聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)，決定派遣一個(gè)700人的維和步兵營(yíng)赴南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)。 總之，國(guó)際秩序既未“崩塌”，亦非完美，但要重塑。這種重構(gòu)主要是修正那些不合理的成分，如切實(shí)解決發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)嚴(yán)重不足，以及在應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的跨界威脅時(shí)體制的缺失等問(wèn)題；但對(duì)以聯(lián)合國(guó)為中心的戰(zhàn)后秩序，則必須堅(jiān)決維護(hù)，二戰(zhàn)的歷史不容篡改。（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、研究員 阮宗澤） |