關(guān)于支持海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟(jì)
創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函

發(fā)改地區(qū)[2015]328號

浙江省人民政府：

國務(wù)院辦公廳將《浙江省人民政府關(guān)于設(shè)立海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的請示》（浙政〔2014〕16號）批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門研究辦理。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、原則支持海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)。

二、示范區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化落實“東引臺資”戰(zhàn)略，著力突出改革創(chuàng)新，按照《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮溫州民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，加快建設(shè)沿海先進(jìn)制造業(yè)基地、港口物流基地，構(gòu)筑海峽西岸東北翼的增長極，帶動麗水、衢州、寧德等地發(fā)展，建設(shè)成為連接長三角和中西部地區(qū)發(fā)展的重要區(qū)域和出?？?、兩岸產(chǎn)業(yè)對接基地和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

三、示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)要符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，著力優(yōu)化空間布局，切實保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地和海域資源。園區(qū)設(shè)立應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，并按程序報批，對于超出現(xiàn)行城市總體規(guī)劃又確需設(shè)立的園區(qū)，要結(jié)合正在開展的城市總體規(guī)劃修改工作，納入總體規(guī)劃修改方案統(tǒng)籌研究。執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策，相關(guān)金融改革創(chuàng)新事項要在溫州金融綜合改革試驗區(qū)整體框架下進(jìn)行。關(guān)于建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場，須嚴(yán)格遵照中央統(tǒng)一部署。對臺資相關(guān)開放政策措施要與《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議銜接。

四、請你省切實加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，按照國家有關(guān)部門提出的意見和建議，進(jìn)一步研究論證示范區(qū)的功能定位、空間布局和發(fā)展重點，優(yōu)化示范區(qū)建設(shè)方案并由你省人民政府印發(fā)實施；要合理安排有關(guān)重大項目和重大工程建設(shè)，有力有序推動示范區(qū)發(fā)展。

五、示范區(qū)建設(shè)涉及的重大政策和建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。

特此復(fù)函。

國家發(fā)展改革委
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室
國土資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2015年2月16日