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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，國(guó)家淡化對(duì)GDP量化考核，加之反腐的高壓態(tài)勢(shì)，不少地方官員選擇不作為的“懶政”。有接近官方人士對(duì)此不無擔(dān)憂地說：“這極有可能造成重要經(jīng)濟(jì)引擎的突然失速?！?/p> 2月9日召開的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出，對(duì)懶政庸政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)，為官不為的典型要公開曝光。 從國(guó)務(wù)院三次廉政工作會(huì)議來看，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，已經(jīng)融合到政府部門的日常工作常態(tài)中，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要推進(jìn)器。 李克強(qiáng)在上述會(huì)上強(qiáng)調(diào)，過去一年的工作取得明顯成效，但一些領(lǐng)域仍存在糾正“四風(fēng)”不徹底、腐敗問題易發(fā)多發(fā)等問題。 對(duì)于今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，李克強(qiáng)在會(huì)上提出了五點(diǎn)要求，一是放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間;二是嚴(yán)管公帑，確保資金安全運(yùn)行;三是勤政有為，推動(dòng)重大決策落實(shí);四是標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移懲治腐敗;五是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 上述官方人士9日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，在廉政建設(shè)和反腐敗的新時(shí)期，政府的部署呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)和重點(diǎn)攻克的趨勢(shì)。9日廉政會(huì)議提出的“放好權(quán)、管住錢、抓落實(shí)、懲貪腐”等方面都貼合了當(dāng)前的工作實(shí)際。 三次會(huì)議推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 簡(jiǎn)政放權(quán)作為管住政府之手的重要舉措，在過去的兩年里取得了重大突破。本報(bào)記者梳理本屆政府召開的三次廉政工作會(huì)議發(fā)現(xiàn)，每次都提及簡(jiǎn)政放權(quán)，且有不同的部署重點(diǎn)。 李克強(qiáng)9日強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)政放權(quán)是釋放市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策，具有激活力、推發(fā)展、促廉政的“一舉多得”之效。下一步簡(jiǎn)政放權(quán)還要加碼。要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，通過放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間。 官方媒體披露，李克強(qiáng)在會(huì)上說，有的審批“明放暗不放”，有的換個(gè)“馬甲”又以備案名目出現(xiàn)，有的放權(quán)降低了門檻但外面中介“高墻”依然林立。這些亂象成為新的市場(chǎng)“攔路虎”，必須堅(jiān)決消除審批“灰色地帶”，防止改革紅利被截留蠶食、對(duì)沖削減。 為此，9日會(huì)議對(duì)今年的簡(jiǎn)政放權(quán)做了進(jìn)一步深化部署。提出今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。要對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷、規(guī)范收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決消除審批的“灰色地帶”。中央和地方各級(jí)政府要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作，探索建立和完善負(fù)面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。 在2013年的第一次廉政會(huì)議上，李克強(qiáng)首次提出，抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這是反腐倡廉“釜底抽薪”之策，也有利于激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。不能干了市場(chǎng)的活兒，弱化甚至失了政府的責(zé)。 當(dāng)年，簡(jiǎn)政放權(quán)拉開了大幕。在次年的第二次廉政會(huì)議上，李克強(qiáng)指出要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。“政府管得過多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗?！彼f，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要靠簡(jiǎn)政放權(quán)添活力、增動(dòng)力;反腐倡廉，也要通過簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)源頭治理。 多維度部署廉政建設(shè) 除了強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)之外，9日會(huì)議還從嚴(yán)管資金、狠抓落實(shí)、嚴(yán)懲貪腐等方面部署了新一年的廉政工作要求。 財(cái)政運(yùn)行的有效和透明是李克強(qiáng)最為重視的內(nèi)容之一。他強(qiáng)調(diào)，公共資金是納稅人的“辛苦錢”，一分一厘都不能浪費(fèi)?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎！崩羁藦?qiáng)說，要推行決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果向社會(huì)公開，讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。 根據(jù)會(huì)議部署，今后所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。長(zhǎng)期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。 在新的廉政建設(shè)和反腐態(tài)勢(shì)下，官員懶政有成為突出問題的苗頭。開篇所述人士對(duì)本報(bào)稱，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有地方官員為了減少“麻煩”而將企業(yè)和項(xiàng)目拒之門外。 李克強(qiáng)9日在指出當(dāng)前工作問題時(shí)特別提到，有的干部為官不為，對(duì)改革發(fā)展重大決策部署落實(shí)不到位。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，勤勉盡責(zé)、善謀善為。對(duì)懶政庸政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。 此外，9日會(huì)議還提出要堅(jiān)定不移懲治腐敗，同時(shí)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。（王子約）
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