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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。會(huì)議指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類(lèi)青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。 “讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在普羅大眾中蔚然成風(fēng)”。其實(shí)無(wú)需刻意強(qiáng)調(diào)，梳理過(guò)去一年以來(lái)總理的考察足跡與講話(huà)，就足見(jiàn)中央政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重視。 在天津舉辦的2014夏季達(dá)沃斯論壇上，總理說(shuō)要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮；2015年的第一次基層考察，總理將目的地選擇為深圳，這個(gè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面有著優(yōu)良基因的城市，且第一站就選擇了幾位年輕人創(chuàng)辦的柴火創(chuàng)客空間……在某種程度上，此次常務(wù)會(huì)議布置的具體政策或不乏源自此次一線(xiàn)考察的啟示。 對(duì)民眾創(chuàng)業(yè)需求與創(chuàng)業(yè)障礙有著最直觀(guān)與深入的把握，方能在政策層面對(duì)癥下藥。不同群體的就業(yè)，需要不同的就業(yè)促進(jìn)政策。譬如對(duì)于大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)最缺乏的可能就是資金。這次會(huì)議提出的要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)是較為符合大學(xué)生人群的就業(yè)需求。 不過(guò)，就業(yè)是一項(xiàng)綜合工程，對(duì)于大學(xué)生這個(gè)特殊群體，創(chuàng)業(yè)更需要多元化的支持。這方面，2014年初的一次會(huì)議上，在聽(tīng)取大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)故事后，李克強(qiáng)總理就說(shuō)，我們已經(jīng)有了大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，我看還要有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。有政府政策支持和創(chuàng)業(yè)者的努力，就會(huì)有更多大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，是否已經(jīng)成形？相關(guān)部門(mén)不妨考慮一下。 創(chuàng)業(yè)必然需要經(jīng)驗(yàn)支持，強(qiáng)化社會(huì)性的就業(yè)培訓(xùn)，提升社會(huì)的整體創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)氛圍，無(wú)疑是重要一環(huán)。會(huì)議提出要營(yíng)造良好氛圍，支持社會(huì)力量興辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)營(yíng)等活動(dòng)，培育創(chuàng)客文化，是謂重要舉措。特別是對(duì)于那些農(nóng)民工群體而言，就業(yè)培訓(xùn)更顯必要。 如果說(shuō)開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是政府構(gòu)建創(chuàng)業(yè)春天所做的“加法”，那么，在另一層面，還需要繼續(xù)做“減法”。簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn)，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化了創(chuàng)業(yè)手續(xù)。但在稅收、融資等方面，仍需要更大力度的優(yōu)惠政策。正如李克強(qiáng)總理在去年夏季達(dá)沃斯論壇上所強(qiáng)調(diào)的，“要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間?！?/p> 常務(wù)會(huì)議布置的措施，堪稱(chēng)善意滿(mǎn)滿(mǎn)，但仍需在落實(shí)上保障足夠的分量。在一些地方，對(duì)于民間創(chuàng)業(yè)，還需清除一些觀(guān)念上的障礙。比如，在財(cái)政補(bǔ)貼資金的分配上，一些地方更愿意把錢(qián)投到“見(jiàn)效快”的大公司或是國(guó)企上，而忽視對(duì)于民間與個(gè)體中小企業(yè)的支持；還有一些地方，對(duì)于中小企業(yè)甚至還存有偏見(jiàn)與歧視，習(xí)慣性“伸手”，試圖分一杯羹。這些都是在政策落實(shí)過(guò)程中，需要著力規(guī)避與解決的問(wèn)題，也是做好支持創(chuàng)業(yè)的“減法”的題中之義。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要更多的尊重市場(chǎng)，從市場(chǎng)規(guī)律的角度為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。如此，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新自會(huì)蔚然成風(fēng)。（川昌） |