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國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，會議決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間。 會議確定了四點主要任務。一要做大規(guī)模。重點培育運輸、通信、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等服務貿易，推動文化藝術產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結構，提升高技術、高附加值服務貿易占比。三要創(chuàng)新模式。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術打造服務貿易新型網(wǎng)絡平臺。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域。 根據(jù)海關總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國的外貿增速為2.3%，連續(xù)三年未達目標。此次國務院會議部署加快發(fā)展服務貿易，也是希望促進外貿增長和國內產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展服務貿易是中國經(jīng)濟結構戰(zhàn)略大背景下的必然要求，中國雖然是貿易大國，但是在服務貿易方面份額不高，與發(fā)達國家相比仍有較大的差距，對于中國的外貿發(fā)展而言既是機遇也是挑戰(zhàn)，特別是新興服務貿易發(fā)展空間廣闊。 計算機和信息服務、保險、金融、咨詢等新興服務貿易快速起步，有利于推動中國經(jīng)濟的轉型與結構調整，形成新的經(jīng)濟增長點，吸納更多的高素質人才就業(yè)。與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比，服務貿易的從優(yōu)勢在于，對資源的需求相對較小，對新技術創(chuàng)新型人才需求較大，這能夠充分增加大學生就業(yè)，發(fā)揮知識型人才的作用。 傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不具備競爭優(yōu)勢的情況下，大力發(fā)展服務貿易有利于于制造業(yè)的轉型升級，有利于促進我國對外貿易發(fā)展方式的轉變。利用“人才紅利”去代替“人口紅利”，高素質勞動者能夠增加產(chǎn)品的附加值，降低人口紅利消失的壓力，與“人口紅利”相比“人才紅利”對經(jīng)濟發(fā)展貢獻更為持久。 目前在全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國制造處在簡單的加工的中間環(huán)節(jié)，需要承擔上下游兩面風險，我們雖然是外貿出口大國，但不是外貿出口強國，究其原因還是因為沒掌握到產(chǎn)品的核心技術。常務會議提出發(fā)展高技術高附加值服務外包，鼓勵特色、創(chuàng)新型中小企業(yè)；要創(chuàng)新模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術打造服務貿易新型網(wǎng)絡平臺，彌補了科技不足的短板，依靠技術創(chuàng)新與市場的力量來為服務貿易增質，帶動技術、專利等服務貿易增長，科技是一個國家競爭力的核心，中國想要成為全球服務貿易大國，首先需要成為科技、文化創(chuàng)新強國。 加快發(fā)展服務貿易除了加強軟件建設的同時，還需要硬件支持與政策的配合，此次常務會議提出要推進開放，有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等領域。結合“營改增”對服務出口實行零稅率或免稅，引導服務貿易企業(yè)運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。制度完善與服務貿易特點相適應的發(fā)展政策將更好促進服務貿易蓬勃發(fā)展。（記者 孫業(yè)文） |