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中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)結(jié)束。這次會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的情況作出了分析，并且就今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展做出了重大部署，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)基。 今年，我國(guó)的糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民的增收也呈現(xiàn)出“十一連快”的趨向。這是國(guó)之幸事。農(nóng)村發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)民致富的途徑日益寬闊，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。 客觀而言，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，科技貢獻(xiàn)率突破50％，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到六成，農(nóng)田有效灌溉面積占比超一半。可以說(shuō)，今天的局面已經(jīng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革之路打下了基礎(chǔ)，今后的農(nóng)業(yè)如何改革、怎么改革，迎來(lái)了難得的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中央農(nóng)村會(huì)議召開(kāi)并提出了一系列有助于農(nóng)村改革發(fā)展的新思路和新方式，目的就是乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新跨越。 不過(guò)，在快速發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村還存在一定的壁壘和不足。比如，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，農(nóng)民增收困難；農(nóng)業(yè)資源緊缺，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂；農(nóng)村流動(dòng)人口增加，老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重等等。這些瓶頸嚴(yán)重束縛了農(nóng)村發(fā)展的活力，阻隔著發(fā)展的可持續(xù)性，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑予以破除，才能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的最終目標(biāo)。 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，需要頂層設(shè)計(jì)，更需要細(xì)致的制度設(shè)計(jì)，而改革發(fā)展的推進(jìn)也更需要結(jié)合農(nóng)村的具體情況，以農(nóng)民利益保障為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在形式、思路、政策上形成配套。今天的農(nóng)村改革可謂沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，越是到達(dá)“深水區(qū)”，就越需要勇氣和魄力，需要?jiǎng)?chuàng)新和突破精神。因此，要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，強(qiáng)化調(diào)查研究，勇于探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，著力破解改革難題，不斷放大改革示范效應(yīng)。 此次中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做出全面部署，凸顯了體制機(jī)制的創(chuàng)新，在統(tǒng)籌規(guī)劃與制度設(shè)計(jì)層面達(dá)到了一定的平衡，也使得明年的農(nóng)村改革深入推進(jìn)、更進(jìn)一步邁上新臺(tái)階，更加值得人們期待。（劉建國(guó)） |