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過去很長一段時間，一提起中國的出口，很多人聯(lián)想到的往往是服裝、家電、玩具等輕工業(yè)產(chǎn)品，或者是煤炭等礦產(chǎn)資源。這些產(chǎn)品有一個共同的特點，就是都出自勞動密集型產(chǎn)業(yè)，說的再直白一點就是靠“賣力氣”的產(chǎn)業(yè)，這樣的情況已經(jīng)持續(xù)了幾十年。如今，隨著人力成本的提高和環(huán)境壓力的增大，過去“賣力氣”搞生產(chǎn)的模式已經(jīng)無以為繼，我們需要開動腦筋，用更智慧的方式發(fā)展經(jīng)濟。 當(dāng)前，我國正在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，那么在外貿(mào)出口領(lǐng)域，我們能否實現(xiàn)由“賣力氣”向“賣智慧”轉(zhuǎn)型嗎？ 26日的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。對此，李克強總理很形象地稱：“過去我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈上一直是給別人‘出力’，現(xiàn)在不光要‘出力’，還要‘出智慧’。” 近年來，在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，國內(nèi)外一些企業(yè)為了更好地發(fā)展，將其非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化團隊，從而使本企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的目的。這樣的需求催生出一批以承接服務(wù)外包為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，從而形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。 與勞動密集型產(chǎn)業(yè)相比，我國大力發(fā)展的多領(lǐng)域服務(wù)外包涉及軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融以及政府服務(wù)領(lǐng)域，主要以腦力勞動換取報酬，也就是“賣智慧”的工作。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有利于增大服務(wù)業(yè)占GDP的比重，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；擴大服務(wù)貿(mào)易的出口收入，形成新的出口支撐點；作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動器，將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，緩解知識分子尤其是大學(xué)生的就業(yè)壓力。這些優(yōu)點與我國正在推進的改革目標(biāo)高度契合，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到了政府的大力扶持。 在政府的推動下，我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2009年，國務(wù)院確定了21個服務(wù)外包示范城市，對一些技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。商務(wù)部10月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，中國共簽訂服務(wù)外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長26.3%和32%。 盡管如此，與龐大的全球服務(wù)外包市場相比，我國企業(yè)所占的份額依然很小，與我國經(jīng)濟總量在世界上的地位并不相符。另外，中國服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模都不大，與印度企業(yè)相比，在人力成本、企業(yè)知名度等方面都處于劣勢。 存在差距也意味著我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間。李克強總理要求相關(guān)部門“思想要再解放一點，步子再快一點”，要多給一些“真金白銀”的政策實惠；對一些已經(jīng)成熟的試點經(jīng)驗，要及時復(fù)制推廣：企業(yè)優(yōu)惠的條件要拓展，試點城市也要進一步擴大，讓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)完整，帶動更多地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。 另外，我國搭建的區(qū)域合作平臺也為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年1-8月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為72.7億美元和58.6億美元，同比增長分別為24.2%和39.5%。其中承接中東歐國家的服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額同比增長67.8%和47.8%。反過來，積極開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進服務(wù)出口，也必將加深和促進我國和“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。 發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一項利國利民之舉，需要相關(guān)部門摒棄“含含糊糊”的政策，拿出新的舉措，開拓新的思路。促進外貿(mào)出口由“賣力氣”向“賣智慧”升級，不僅需要政府和企業(yè)下大力氣，也需要有靈活思維的大智慧。（唐 華） |