中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
“融資問題”已成為中國政府應對經(jīng)濟新常態(tài)的一個突破口。11月19日召開的國務院常務會議，聚焦“企業(yè)融資成本高問題”，一攬子提出了十條措施。 事實上，這已是國務院常務會議在一個月內(nèi)第二次談到融資問題。在最近半年時間，國務院常務會議多次就降低融資成本作出布署。8月14日，國務院辦公廳印發(fā)《關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》，提出了十個方面的政策措施。 顯然，中央政府早已意識到，金融改革滯后對實體經(jīng)濟支持不夠及由此帶來的問題，正在拖累中國經(jīng)濟。國務院常務會議指出，今年7月國務院推出一系列措施以來，有關方面做了大量工作，“融資難、融資貴”在一些地區(qū)和領域呈現(xiàn)緩解趨勢，但仍然是突出問題。李克強總理強調：“金融不搞活，實體經(jīng)濟就上不來，經(jīng)濟下行壓力就難以‘頂住’，最后反過來可能會帶來金融風險?！?/p> 此次推出的十項措施（簡稱新融十條）涉及金融、股市、保險、信用體系及監(jiān)管等方方面面，可以說是一次對融資難全方位的“攻堅”，是一次集團戰(zhàn)役。融資難涉及到經(jīng)濟體制的方方面面，因此需要一副大藥方。而這副藥方里起到關鍵作用的藥依然是“改革”。 客觀上講，融資難、融資貴既有體制上的原因，也有市場的因素。即便在發(fā)達國家，大的銀行也不愿意借款給小微企業(yè)，因為用“純市場”的眼光來看，這顯然風險高而收益小。對國內(nèi)的各大銀行來講，因為體制的原因，銀行更愿意把貸款發(fā)放給大的國企。在他們看來，發(fā)放貸款給中小企業(yè)、民營企業(yè)，很可能得不償失。 為了解決這一問題，今年5月30日召開的國務院常務會議提出加大“定向降準”措施力度，對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構適當降低準備金率。此次，新融十條又提出了“增加存貸比指標彈性、改進商業(yè)銀行績效考核機制”等舉措，以防止信貸投放“喜大厭小”和不合理的高利率、高費用。 與此同時，新融十條強調“加快發(fā)展民營銀行等中小金融機構，支持銀行通過社區(qū)、小微支行和手機銀行等提供多層次金融服務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融等更好向小微、‘三農(nóng)’提供規(guī)范服務?！币环矫?，通過競爭，倒逼國有銀行深入挖潛，精耕細作，由傳統(tǒng)的只盯著大客戶，到把目光更多地轉向小微企業(yè)。另一方面，多層次的服務，將為小微企業(yè)提供更貼身的服務，帶動金融創(chuàng)新。 而針對金融體系的深層次改革，則是“加快利率市場化改革，建立市場利率定價自律機制，引導金融機構合理調整‘虛高’的貸款利率?！边@將從根本上解決銀行多年來躺在利差上過日子的問題，增強其提升管理及服務創(chuàng)新的動力。 除了間接融資外，直接融資也是企業(yè)非常重要的融資渠道。而目前中國資本市場，上市門檻高企，將相當一部分規(guī)模小但潛力大的企業(yè)攔在了門外。不僅如此，資本市場的定價機制不能真正發(fā)揮作用，好的企業(yè)獲得的資金往往和它的業(yè)績不相匹配，這也導致一部分優(yōu)質企業(yè)對在境內(nèi)上市缺乏熱情。為此，新融十條強調，“抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。建立資本市場小額再融資快速機制，開展股權眾籌融資試點。” 融資難不只是銀行的事兒，涉及到整個金融體系、資本市場及信用體系的建設。破解融資難是一項系統(tǒng)工程，只靠一兩項政策難以見效。這也讓市場對新融十條這套組合拳充滿期待。（潘圓） |