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國務(wù)院常務(wù)會議聚焦“知識產(chǎn)權(quán)”
國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議， 部署加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級“中國制造”。 會議認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。進(jìn)一步深入實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護(hù)和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的法治、市場和文化環(huán)境，是政府監(jiān)管的責(zé)任，有助于建設(shè)創(chuàng)新型國家，讓千千萬萬創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民，實(shí)現(xiàn)自身價值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。 為此將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，大力打擊各種侵權(quán)行為，將惡意侵權(quán)納入社會信用體系。促進(jìn)專利、版權(quán)、商標(biāo)、植物新品種等的創(chuàng)造和運(yùn)用，向社會特別是創(chuàng)新者免費(fèi)或低成本提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。運(yùn)用財政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)等。 惡意侵權(quán)納入社會信用體系 會議提出，下一步要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，大力打擊各種侵權(quán)行為，將惡意侵權(quán)納入社會信用體系。推進(jìn)軟件正版化。對國外企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。加大我國海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。 北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會副秘書長高永懿告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，本次會議提出將惡意侵權(quán)納入社會信用體系，對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有很大的好處。 “中國在這方面要進(jìn)一步加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)的處罰力度。將違法者納入信用體系，是個好的開端。”他說。 目前中國著作權(quán)法，一般對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，只是強(qiáng)調(diào)承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任：同時損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款。 中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，目前商標(biāo)法、專利法、反不正當(dāng)競爭法都在修改或修改完，預(yù)計對于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面，會有更加嚴(yán)厲的內(nèi)容。 信用體系的建設(shè)在多個部門都在推進(jìn)。比如央行、國家工商總局、最高法院等，均有相應(yīng)的個人和企業(yè)的相應(yīng)貸款、企業(yè)經(jīng)營、以及借還等信用記錄。像國家工商總局對于企業(yè)法人的違法記錄向社會公布，黑名單不允許再注冊企業(yè)。 國家行政學(xué)院教授王滿傳認(rèn)為，侵犯知識產(chǎn)權(quán)者信息被納入信用體系，有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但是建議各個部委的相關(guān)信用信息，需要盡快聯(lián)網(wǎng)。 此前，今年6月公布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出，逐步推進(jìn)政務(wù)信用信息的交換與共享。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享，逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。 促專利大國變創(chuàng)新強(qiáng)國 此前數(shù)字顯示，2011年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理來自國內(nèi)外發(fā)明專利申請52.6412萬件，超過美國的50.3582萬件，成為世界第一。另有報告顯示，中國的發(fā)明專利申請總量已經(jīng)從2003年的40000件增長到2013年的629612件，超過美國20多萬件，比美國和日本的總和還多。 本次國務(wù)院常務(wù)會議，對于加快中國從創(chuàng)新大國，變?yōu)閯?chuàng)新強(qiáng)國方面，著筆墨較多。 該會議指出， 還要促進(jìn)專利、版權(quán)、商標(biāo)、植物新品種等的創(chuàng)造和運(yùn)用，向社會特別是創(chuàng)新者免費(fèi)或低成本提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。降低中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和維持費(fèi)用。提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，活躍市場交易，推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 此外，還要建立國家科技重大專項(xiàng)和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展評議，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。 另外，要加大財稅金融支持。運(yùn)用財政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。 該會議也指出，鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，用智慧升級“中國制造”。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，目前國家專利主管部門的專利網(wǎng)站，已經(jīng)有對部分專利有檢索等功能，不過有專家認(rèn)為，對于整個專利的宏觀以及行業(yè)專業(yè)的檢索，仍不方便。他建議，下一步這方面的基礎(chǔ)信息需要放開。比如某一個領(lǐng)域的專利到底發(fā)展到了什么水平，應(yīng)該能在平臺上都能看到。 中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德認(rèn)為，下一步國家的專利方面基礎(chǔ)信息可能會更加豐富些，比如不同專利的保護(hù)情況，如何依法獲得，會更加詳細(xì)。對中小企業(yè)申請專利以及維護(hù)專利的費(fèi)用也可能降低，這是國際慣例。同時可能也會鼓勵一些企業(yè)做公益性的專利服務(wù)工作，比如幫助一些企業(yè)進(jìn)行專利檢索等。 北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會副秘書長高永懿進(jìn)一步指出，很多科研人員，比如大學(xué)教授，搞發(fā)明專利只是為了評職稱，并未很好考慮專利的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)果很多專利申請了就廢了，難以得到有效保護(hù)。下一步這方面的問題需要解決。 上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長陶鑫良告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，中國多年來已經(jīng)是世界第一專利大國，但是中國高端的專利技術(shù)還是比較缺乏，本次部署促進(jìn)專利的基礎(chǔ)信息開放，以及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有利于經(jīng)濟(jì)活力提升。 “現(xiàn)在需要盡快將上述政策進(jìn)一步細(xì)化，其實(shí)像知識產(chǎn)權(quán)貸款抵押，早已在很多地區(qū)做得很好了，國家可以給予更大的支持?！彼f。（記者 定軍） |
