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    中國國務院總理李克強訪問德國期間，中德雙方在10日發(fā)表了1.3萬余字、110個條目的《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》（下簡稱“綱要”）。這一綱要被看成未來中德合作的路線圖。

    中國人民大學德國研究中心和歐洲問題研究中心學者孟虹接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，綱要相當于中德兩國新一屆政府在本屆政府期間的行動指南和大框架，將中德關系帶到了新層面，契合了習近平今年3月訪問德國時提出的中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系的定位。

    內(nèi)容翔實的綱要

    這一被人民網(wǎng)稱為“強綱要”的《中德合作行動綱要》，是目前中國與歐盟國家之間涵蓋領域最廣、項目措施最豐富的雙邊合作文件。

    “綱要”全文涉及政治、安全、法律、經(jīng)濟、“工業(yè)4.0”合作、金融、社會創(chuàng)新等多個方面。可謂和當前中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系一樣，是一個涉及廣泛合作領域的全方位文件。

    孟虹指出，“綱要”中110個條款，內(nèi)容非常詳細，除了傳統(tǒng)的外交安全與國防、經(jīng)濟金融、人文交流外，還增加了社會方面的創(chuàng)新伙伴關系。

    德國是創(chuàng)新之國，強大的工業(yè)科技研發(fā)首屈一指。而中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，一直努力促使創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟的新驅(qū)動。綱要第三章專門講創(chuàng)新，而中德的創(chuàng)新合作也不僅僅局限在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與高科技上，將涉及城鎮(zhèn)化和交通體系、農(nóng)業(yè)和食品、環(huán)境和氣候、衛(wèi)生社會保障和就業(yè)等關系雙方社會民生發(fā)展的諸多領域。

    孟虹告訴本報記者，第三章題目為“創(chuàng)新是現(xiàn)代社會的發(fā)動機”，內(nèi)容和角度上都很有創(chuàng)新性。

    綱要指出，中德雙方?jīng)Q定建立互利共贏的創(chuàng)新伙伴關系，強調(diào)創(chuàng)新合作應突出共識、兼顧雙方利益。

    孟虹還指出，根據(jù)她的研究，本屆領導人與德國進行的國際或雙邊直接對話，在交流頻率和深度廣度上都進了一步。這也說明，中德在地區(qū)、全球以及各自國內(nèi)治理中都能夠互補，攜手前行。“以前德國認為自己是貿(mào)易大國、是歐洲的大國，現(xiàn)在希望更多參與國際事務，定位為建構(gòu)大國。”孟虹說道。

    魯班鎖的深意

    在此次訪德期間，李克強送給德國總理默克爾的國禮是個“小玩意兒”，天津中德職業(yè)技術學院師生制作的“魯班鎖”。李克強說，解開魯班鎖是解決一道難題，相信中德之間的合作能不斷創(chuàng)新，共同破解世界性難題，開啟美好的未來。

    “綱要”務實前瞻，并沒有回避可能存在的問題。孟虹認為，綱要中也蘊含了魯班鎖的智慧和深意。綱要有三個具體的目標，一是具體落實中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系，二是在政府對話框架內(nèi)，合作有利于調(diào)控，三是為下一次政府磋商提供了定性定量的評估指標。

    “綱要”第103條指出，中德商定在社會科學領域加強合作，以深化對對方社會及其變化的理解。第110條指出，中德對話論壇的目的是促進開誠布公地探討中德關系的前景和潛力。

    孟虹指出：“中德制度、文化、社會發(fā)展、民眾的合作方法，可能存在一定的差異性。作為兩個不同的國家，也肯定會有沖突。雙方要包容，在大方向上求同存異，對于一些可能存在的問題，預設性地建立相應機制來預防，同時如果出現(xiàn)問題，及時共同協(xié)商尋找解決辦法。這是魯班鎖的重要寓意?！保ㄍ趿眨?/p>