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創(chuàng)新合作：中俄經(jīng)貿(mào)新增長點
——訪俄羅斯遠東發(fā)展部副部長謝列爾金

    在李克強總理到訪俄羅斯并舉行中俄總理第19次定期會晤之際，《經(jīng)濟日報》記者就中俄在遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作前景等問題專訪了俄羅斯遠東發(fā)展部副部長馬克西姆·謝列爾金。

    謝列爾金首先指出，近年來，俄將加強與亞太地區(qū)國家的合作視為優(yōu)先發(fā)展方向。俄遠東地區(qū)遠離發(fā)達的歐洲和俄羅斯中央聯(lián)邦區(qū)，人口稀少，市場容量有限，無法通過拉動內(nèi)需帶動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。不過，俄遠東地區(qū)直接面向世界經(jīng)濟發(fā)展的新中心——亞太地區(qū)，俄完全可以利用自身區(qū)位優(yōu)勢，借鑒周邊國家的有益經(jīng)驗，加快遠東地區(qū)的發(fā)展。在這一進程里，中國是俄的首要伙伴。

    談到俄發(fā)展遠東地區(qū)有哪些新思路時，謝列爾金表示，在2013年10月24日召開的俄遠東地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展問題政府委員會上，俄政府通過了由遠東發(fā)展部所提在遠東地區(qū)實施經(jīng)濟發(fā)展新模式的建議。這種新模式的著眼點是為遠東地區(qū)構(gòu)建具有競爭力的營商環(huán)境。要實現(xiàn)這一目標，俄遠東發(fā)展部首先提出了有關(guān)建立“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”的法律草案，俄將在借鑒中國和韓國經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)外投資者提供良好的環(huán)境；第二步，俄政府已選取了14個地方平臺作為首批“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”，其中部分平臺已經(jīng)啟動了配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了簡化行政手續(xù)，還將向投資者推出“一個窗口”的一站式服務(wù)。

    謝列爾金認為，創(chuàng)新合作將成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。他特別指出，李克強總理訪俄期間還將和梅德韋杰夫總理一同出席“開放式創(chuàng)新”國際論壇的開幕式，這充分展示了中俄領(lǐng)導(dǎo)人對創(chuàng)新合作的重視。借助此次論壇，我們將有機會與來自中國的大公司商談在遠東地區(qū)的投資合作項目。謝列爾金曾長期從事有關(guān)支持中小企業(yè)創(chuàng)新的工作，他表示，遠東的“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”將加強與科研機構(gòu)合作、依托當?shù)匕l(fā)展中的規(guī)模以上制造業(yè)，為中小企業(yè)研發(fā)運用新技術(shù)創(chuàng)造條件。在俄遠東聯(lián)邦大學(xué)等科研機構(gòu)的“智力”支持下，機器人、生物制藥等方向具有良好的發(fā)展前景。除此之外，俄政府還將對創(chuàng)新型企業(yè)予以政策傾斜，如在土地租賃、稅收等方面給予更多優(yōu)惠。

    對于遠東地區(qū)的投資環(huán)境，謝列爾金明確表示，優(yōu)化投資環(huán)境是俄遠東發(fā)展部的重要職責(zé)，該部下設(shè)了專門機構(gòu)負責(zé)這一事項。他坦承，包括中國投資者在內(nèi)的外國投資者對遠東地區(qū)真實環(huán)境并不十分了解，這需要俄政府、企業(yè)大力加強與外國投資者的溝通交流，俄遠東發(fā)展部將建議在“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”中設(shè)立專人負責(zé)回應(yīng)投資者的疑問。謝列爾金相信，在有關(guān)“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”的法律草案于年底通過后，俄將可以向投資者提供更高效的服務(wù)和更優(yōu)惠的政策，并將風(fēng)險降至最低。他指出，現(xiàn)在不僅是在“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”，整個遠東地區(qū)的投資環(huán)境正變得越來越好。他舉例說，現(xiàn)在俄地方官員已不再難找，“當投資者和遠東地區(qū)官員見面時，會發(fā)現(xiàn)一個細節(jié)，即官員名片上都印上了自己的手機號碼，這意味著投資者可以隨時向他們反映情況?！背酥猓磉h東各地方政府還成立了吸引外國投資署、地方發(fā)展公司等機構(gòu)，這些舉措不僅是為了吸引投資，更是為了改善俄投資環(huán)境不佳的國際形象。俄政府還正在考慮為外國投資者提供醫(yī)療、教育等配套服務(wù)，俄的投資環(huán)境正逐步與國際接軌。（記者 廖偉徑）