山東省人民政府辦公廳

關(guān)于做好2014年全省普通高等學校

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
魯政辦發(fā)〔2014〕27號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）精神，做好我省2014年普通高校畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、積極鼓勵支持小型微型企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)

進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生占職工總?cè)藬?shù)30％以上的，可申請最高不超過300萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托當?shù)厝肆Y源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗前技能培訓，經(jīng)培訓后取得初級以上職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的80%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。自2014年起，對省內(nèi)首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

二、采取措施引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

圍繞健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制、加快推進新型城鎮(zhèn)化和公共服務均等化，充分發(fā)掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、文化體育、社區(qū)矯正、農(nóng)技推廣、殘疾人服務和老年醫(yī)療衛(wèi)生服務等基層公共管理和社會服務領(lǐng)域的就業(yè)潛力，進一步豐富基層服務內(nèi)容，擴展服務項目細目，通過政府購買服務、簽訂服務協(xié)議等方式，吸納畢業(yè)生到基層服務或就業(yè)。要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系等，引導更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

繼續(xù)統(tǒng)籌實施好選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生到村任職、“三支一扶”計劃、“社區(qū)就業(yè)”計劃等各類基層服務項目，按規(guī)定落實服務期間各項待遇，確保工作生活補貼按時足額發(fā)放，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時提高補貼標準。加強對基層服務畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。將基層在崗服務畢業(yè)生和服務期滿未就業(yè)的畢業(yè)生納入職業(yè)培訓計劃，可自愿參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，符合條件的按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。進一步健全和完善考核評價機制，做好服務基層畢業(yè)生的期滿就業(yè)工作。通過延長服務期限、提高公務員定向招錄和事業(yè)單位招聘比例、考核聘用等方式，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生留在基層就業(yè)。加大從服務基層項目畢業(yè)生中定向考錄縣級及以下公務員的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)定向考錄職位要降低學歷門檻，取消專業(yè)要求，放寬報考條件。各縣（市、區(qū)）在事業(yè)單位公開招聘工作中，要根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，按照不低于當年服務基層期滿人數(shù)30%的比例確定定向招聘崗位，專項用于招聘基層服務期滿畢業(yè)生。有條件的地方，要積極探索基層服務期滿畢業(yè)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層事業(yè)單位崗位聘用有效銜接機制。自2014年起，各市要于每年的第四季度面向基層服務期滿未就業(yè)畢業(yè)生，舉辦專場人才招聘活動，形成基層服務期滿畢業(yè)生有序流動、多渠道發(fā)展的長效機制。要將服務期滿未就業(yè)畢業(yè)生納入我省離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制就業(yè)管理服務信息系統(tǒng)，進行統(tǒng)一登記和管理服務。繼續(xù)落實好工齡計算、轉(zhuǎn)正定級、學費補償和助學貸款代償?shù)认嚓P(guān)政策。

充分挖掘社會組織吸納畢業(yè)生就業(yè)潛力，到各地社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，所在地的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)服務部門要協(xié)助辦理落戶手續(xù)。要加大工作力度，健全體制機制，支持更多畢業(yè)生參軍入伍。

三、組織實施好新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

2014年至2017年，在全省范圍內(nèi)實施新一輪大學生（包括在校大學生和畢業(yè)5年期內(nèi)的畢業(yè)生，下同）創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，每年引領(lǐng)不少于1萬名大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)生畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)參與率不低于5%。對畢業(yè)生創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，進一步完善工商登記“綠色通道”，落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對2013年10月1日以后登記注冊并正常經(jīng)營1年以上的小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

多渠道提供資金扶持。切實落實好為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供最高額度10萬元、創(chuàng)辦符合條件的小型微型企業(yè)提供最高額度300萬元的小額擔保貸款政策。對還款及時、無不良信貸記錄的，允許再申請一次小額擔保貸款，期限不超過2年，政府財政不予貼息。在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。要通過進一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為畢業(yè)生解決反擔保難問題。整合省級各類用于支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基金，充分發(fā)揮支持中小企業(yè)發(fā)展資金的積極作用，結(jié)合省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，進一步加大對大學生創(chuàng)業(yè)的支持力度，提升使用效益。積極探索運用市場化手段引領(lǐng)大學生創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先扶持在推動轉(zhuǎn)型升級和促進就業(yè)方面作用突出的創(chuàng)業(yè)平臺及科技型、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)對大學生創(chuàng)業(yè)工作成效顯著的市、省直管縣按規(guī)定給予以獎代補。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等以設立天使投資和創(chuàng)投基金等多種形式為自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。各高校要積極建立創(chuàng)業(yè)學院，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化、科學化、制度化、規(guī)范化，落實創(chuàng)業(yè)課程學時和學分規(guī)定，將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，推動在校大學生普及創(chuàng)業(yè)教育；積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，多形式加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，培養(yǎng)大學生自主創(chuàng)業(yè)意識。

推進創(chuàng)業(yè)培訓實訓。各地要優(yōu)化整合創(chuàng)業(yè)培訓實訓資源，積極組建創(chuàng)業(yè)大學，系統(tǒng)實施創(chuàng)業(yè)培訓實訓計劃，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓實訓。要通過購買社會化服務等方式加強與專業(yè)培訓機構(gòu)合作，創(chuàng)新培訓實訓方式，推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實踐模擬。建立小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團，對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)信心等實行“一對一”指導，鼓勵各級、各部門、社會各界舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，凝聚創(chuàng)業(yè)力量，提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。

強化創(chuàng)業(yè)實踐孵化。各市、各高校應圍繞產(chǎn)業(yè)和學科優(yōu)勢，合理布局，加大創(chuàng)業(yè)平臺建設力度。統(tǒng)籌利用大學科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及城市配套商業(yè)設施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，為大學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務或經(jīng)營場所。2017年前，每市要建設1處以上省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和1處以上省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園，各縣（市、區(qū)）和高校均要建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或大學生創(chuàng)業(yè)園。每年開展評估認定省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)工作，并對已經(jīng)通過評估認定的實施績效評價、動態(tài)管理，對促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效突出的，按魯政辦發(fā)[2013]25號文件有關(guān)規(guī)定給予資金獎補，對不合格的單位予以取消資格。各縣（市、區(qū)）以上也要相應設立推動大學生創(chuàng)業(yè)平臺建設的扶持機制。依托各級、各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）設立大學生創(chuàng)業(yè)服務中心，提供項目推介評估、工商稅務登記注冊、小額擔保貸款及其他融資支持、就業(yè)保障、法律維權(quán)、政策咨詢等一站式服務，落實場地租賃、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，結(jié)合創(chuàng)業(yè)者要求搞好相關(guān)保障服務。

四、深入實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃

將離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務范圍，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務接續(xù)。各高校要在每年畢業(yè)生離校前及時填報當年畢業(yè)生就業(yè)推薦信息，確保相關(guān)數(shù)據(jù)完整、準確。進一步完善離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制就業(yè)管理服務信息系統(tǒng)功能，把回生源地高校畢業(yè)生實名登記落到實處，全面實現(xiàn)對離校未就業(yè)畢業(yè)生動態(tài)跟蹤管理服務。充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務機構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)和基層公共就業(yè)服務平臺的作用，及時摸清離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)需求，有針對性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)見習等就業(yè)服務，積極為離校未就業(yè)畢業(yè)生辦理就業(yè)失業(yè)登記、求職、落戶、檔案代理、社會保險等。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在各地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過3年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

深入實施離校未就業(yè)畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動，省、市要將離校未就業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓納入到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓五年規(guī)劃中，單列“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓專項計劃”；國家級重點技工院校和培訓實力雄厚的職業(yè)培訓機構(gòu)，要選擇適合高校畢業(yè)生的培訓項目，開展職業(yè)培訓。要確保每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生，都能參加職業(yè)技能培訓、企業(yè)上崗前培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進其實現(xiàn)技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。對參加培訓的畢業(yè)生，要主動提供職業(yè)技能鑒定服務，經(jīng)鑒定考核合格的按規(guī)定發(fā)放相應的證書。按照有關(guān)規(guī)定，認真落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼有關(guān)政策。

進一步加強就業(yè)見習管理，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和畢業(yè)生就業(yè)見習意愿，繼續(xù)建設一批社會責任感強、就業(yè)環(huán)境條件好、管理規(guī)范的就業(yè)見習基地，不斷擴大就業(yè)見習規(guī)模，提升就業(yè)見習質(zhì)量。對在生源地和求職地登記未就業(yè)或失業(yè)的有見習意愿的畢業(yè)生，都要納入就業(yè)見習招募范圍，通過舉辦就業(yè)見習專場招聘會等多種形式，確保有見習需求的畢業(yè)生都能得到見習機會。各地要對現(xiàn)有的就業(yè)見習基地進行全面評估，及時發(fā)現(xiàn)問題進行整改。在評估認定一批就業(yè)見習市級示范基地的基礎上，繼續(xù)開展省級示范基地評選工作。各地可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，適當提高就業(yè)見習基本生活補助標準。畢業(yè)生見習期間參加職業(yè)培訓的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓補貼。全省每年組織不少于1萬名畢業(yè)生參加就業(yè)見習，見習企業(yè)期滿留用率達到70%以上。

五、加強畢業(yè)生就業(yè)指導和就業(yè)服務

各地、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)畢業(yè)生特點和求職需求，不斷推進畢業(yè)生就業(yè)指導和就業(yè)服務體系建設，為畢業(yè)生提供系統(tǒng)、全面的就業(yè)指導和服務。加快制定高校就業(yè)指導中心規(guī)范化、標準化建設方案，每年建成10所左右的畢業(yè)生就業(yè)指導示范中心。進一步改進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系設置，積極聘請專家學者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔任就業(yè)導師，為畢業(yè)生提供個性化咨詢指導。建立貫穿于整個大學教育期間的職業(yè)生涯規(guī)劃指導體系，幫助大學生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。積極開展公共就業(yè)人才服務進校園活動，為畢業(yè)生送政策、送指導、送信息，暢通畢業(yè)生獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。結(jié)合民營企業(yè)招聘周、畢業(yè)生就業(yè)服務月、就業(yè)服務周、部分大中城市聯(lián)合招聘畢業(yè)生專場活動和每季度的網(wǎng)絡招聘月等專項服務活動，緊緊圍繞我省重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，每年組織不少于60場的省級畢業(yè)生就業(yè)集中招聘活動。大力推進校際和城市間小型化、專業(yè)化的招聘聯(lián)動，促進更多的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的畢業(yè)生列為重點對象，有針對性地開展一對一就業(yè)幫扶。要加強特困家庭畢業(yè)生求職補貼的管理，確保在畢業(yè)生離校前將求職補貼發(fā)放到位。各級機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定帶頭招錄殘疾畢業(yè)生。將持有殘疾人證的高校畢業(yè)生納入特困高校畢業(yè)生范圍，按規(guī)定給予一次性求職補貼?？h級以上公共就業(yè)人才服務部門及有關(guān)部門應結(jié)合當?shù)鼗鶎由鐣芾砗凸卜諏嶋H需要，適時開發(fā)適合畢業(yè)生的公益性崗位，讓確有就業(yè)困難的畢業(yè)生實現(xiàn)過渡性就業(yè)；按《山東省公益性崗位開發(fā)管理辦法》規(guī)定，完善大學生公益性崗位招聘和退出機制。繼續(xù)做好對口支援少數(shù)民族地區(qū)部分畢業(yè)生來魯就業(yè)工作，將到本地求職的受援地畢業(yè)生納入就業(yè)政策扶持范圍。

各地、各高校要加強對接，建立就業(yè)信息共享機制。加快招聘信息全省聯(lián)網(wǎng)，積極開展網(wǎng)絡招聘，為用人單位招聘和畢業(yè)生求職提供高效便捷的服務。在充分利用傳統(tǒng)媒體的基礎上，積極探索使用微博、微信、手機客戶端等新媒體，搭建提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、崗位信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的新型通道，進一步提升畢業(yè)生就業(yè)服務信息化水平。積極搭建全省統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)服務微信平臺，建立就業(yè)工作主動服務模式，打通畢業(yè)生就業(yè)服務“最后一公里”。

六、大力促進高校畢業(yè)生公平就業(yè)

采取積極措施，切實防范、消除就業(yè)市場上的民族歧視、性別歧視、宗教信仰歧視、學歷歧視、院校歧視、殘疾人歧視及各種隱形歧視，有效保障畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，促進就業(yè)公平。嚴禁設置各種阻礙畢業(yè)生公平就業(yè)的限制性條件，用人單位招聘應屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。進一步加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法中介、虛假招聘和招聘過程中的欺詐行為。加大對用人單位用工行為的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對招用畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資、不落實殘疾人就業(yè)規(guī)定等違法行為，及時予以查處，切實維護畢業(yè)生的合法權(quán)益。

全面落實國有企業(yè)公開招聘畢業(yè)生制度，規(guī)范招聘方案統(tǒng)一發(fā)布和招聘結(jié)果備案工作，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。省屬國有企業(yè)（含駐魯央企及分支機構(gòu)）招聘應屆畢業(yè)生信息，除涉密等特殊崗位外，要在山東省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)的國有企業(yè)公開招聘專區(qū)公開發(fā)布，報名時間不少于7天，確保公開、公平、擇優(yōu)聘用；對擬聘人員要在山東省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上進行公示，公示期不少于7天，并同時公布監(jiān)督舉報電話；招聘結(jié)束7日內(nèi)，省屬國有企業(yè)（含駐魯央企及分支機構(gòu)）應將招聘結(jié)果報省人力資源社會保障部門備案。

各地、各有關(guān)部門要消除畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙，要放開對吸收畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)。應屆畢業(yè)生憑《普通高等學校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)免費保管。辦理畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

七、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制

要進一步深化高等教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學合作，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務、管理一線的應用型和技能型人才。高校要明確辦學定位，突出辦學特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。省內(nèi)各普通本科院校自2014年起、高職（?？疲┰盒Ｗ?/span>2015年起建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，據(jù)此完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設置的聯(lián)動機制，促進人才培養(yǎng)更好地適應社會發(fā)展需要。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)會同有關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預測研究，健全崗位需求統(tǒng)計調(diào)查制度，適時向社會發(fā)布人才需求信息，引導高校優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標準，促進高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。

八、切實形成促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作合力

各地、各有關(guān)部門、各高校要健全領(lǐng)導機制、明確責任分工，進一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金投入力度。要建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，在政策制定、措施落實、督促檢查等方面形成聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。要引導用人單位履行社會責任，挖掘就業(yè)崗位吸納更多畢業(yè)生就業(yè)；引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以積極向上的心態(tài)走向社會，先就業(yè)、再擇業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。要大力宣傳促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力宣傳高校畢業(yè)生基層就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的先進事跡和典型經(jīng)驗，以正確的輿論引導社會各方面全面客觀地看待當前就業(yè)形勢，營造全社會共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

山東省人民政府辦公廳

2014年7月16日