中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
2014年是全面深化改革元年，新一屆中央政府在宏觀調控思路和方式上，均有創(chuàng)新之舉，其中，對經(jīng)濟明確一個合理的增長空間，更是最大亮點之一。 調控“明確區(qū)間”穩(wěn)定政策預期 對新一屆政府宏觀調控的新思路，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在2013年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上如此表述稱：“中國經(jīng)濟能夠在復雜嚴峻的國內外環(huán)境下取得穩(wěn)中向好的進展，中央積極創(chuàng)新宏觀調控方式起到了積極的作用，宏觀調控方式的創(chuàng)新可以歸納為16個字：明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調，長短結合。” 事實上，“創(chuàng)新宏觀調控方式”由李克強總理在2013年6月召開的環(huán)渤海省份經(jīng)濟工作座談會上首次提出。2013年12月初，中共中央政治局會議在總結2013年以來工作時指出，創(chuàng)新調控思路和方式，深處著力、精準發(fā)力，推出一系列創(chuàng)新性政策措施。 不同于以往刺激性增長，對此，業(yè)內人士普遍認為這一調控方式旨在通過去杠桿化和結構性改革，以短痛換取長期的益處。 “創(chuàng)新宏觀調控是政府調控經(jīng)濟的一個手段，”原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師、國務院參事室特約研究員姚景源在接受中國網(wǎng)財經(jīng)專訪時稱：“宏觀調控的內容還是用經(jīng)濟手段，具體是財政政策或貨幣政策，要盡可能避免使用行政手段。” 姚景源認為，如果經(jīng)濟增長在適度合理的空間，調控應更多地發(fā)揮市場的力量，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，“這點應當是很重要的?！彼f，總的來說，今年要堅持穩(wěn)中求進的指導思想，把工作的著力點放到增長的質量和效益上。 “如果改革能得到扎實推進，改革所釋放的紅利又能反過來作用于經(jīng)濟，保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?！彼f。 創(chuàng)新調控或將開啟經(jīng)濟新一輪增長 “使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間”、“上下限”、“堅持底線思維”、“在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間，找到一個‘黃金平衡點’”……上述國家領導人近期在不同場合的言論無不透露出高層對創(chuàng)新宏觀調控方式的重視。 國家統(tǒng)計局局長馬建堂指出，“明確區(qū)間”是指中央明確提出要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，要守住防通脹的上限。明確這樣一個區(qū)間以后，增強了社會信心，穩(wěn)定了社會預期。同時，無論是下限的保增長、保就業(yè)，還是上限的穩(wěn)通脹，根本上還是為了改善民生，還是確保人民的就業(yè)能夠增長，收入能夠增長，收入能夠不受物價上漲過多的影響。所以實際上是執(zhí)政為民、以人為本在宏觀調控方式中的體現(xiàn)。 對于今后一段時間中國經(jīng)濟的增長，姚景源對中國網(wǎng)財經(jīng)分析稱，未來經(jīng)濟的增長速度還是應該將其放在合理區(qū)間，從這一點出發(fā)，“中國經(jīng)濟保持7%-9%的增長，是比較好的增長空間?！彼寡裕骸疤貏e不主張把增速搞得過快。如果速度過快，經(jīng)濟運行的弦就繃得過緊，也不容易把增長的重點放到質量上來，更難以為改革創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境。” 此外，摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌在接受分析稱，2014年中國的增長前景很大程度上取決于今年經(jīng)濟改革的推進順序及其短期影響。 他表示，對中國改革的推進充滿信心，而且預計其改革重點領域將是行政改革、金融改革和財政改革。從積極角度看，這些改革可能成為中國新的增長來源。匯豐中國宏觀經(jīng)濟分析師孫珺瑋對2014年中國經(jīng)濟的展望同樣是“增長仍將保持平穩(wěn)勢頭。 “今年增速保持略高于7%的增長空間就可以。既可以沒有‘后遺癥’，又為改革創(chuàng)造空間?！币霸磳χ袊W(wǎng)財經(jīng)說。(記者 聞育旻 楊威 姚慧婷) |