海南省人民政府關(guān)于印發(fā)
海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知
瓊府〔2012〕9號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將修訂后的《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2009年7月30日批準(zhǔn)印發(fā)的瓊府〔2009〕59號(hào)文件同時(shí)廢止。

二〇一二年一月十三日

海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

第一條  為加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品及企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)，并對(duì)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級(jí)科技園區(qū)給予扶持。

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，由省科技行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行。

高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品的認(rèn)定，實(shí)行專家評(píng)審與政府相關(guān)部門審批相結(jié)合的制度，按照《海南省高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

第三條  各級(jí)人民政府要積極引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速高新技術(shù)成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

各級(jí)有關(guān)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品。

第四條  在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要為高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品提供貸款貼息，省級(jí)政策性補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器建設(shè)等。

逐步擴(kuò)大省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金規(guī)模，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度。

第五條  經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，按照貸款年日均余額的1％給予貼息，單項(xiàng)產(chǎn)品、項(xiàng)目最高貼息額度不超過30萬元。

第六條  企業(yè)承擔(dān)國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務(wù)，并在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)實(shí)施的，給予投資額30％的配套扶持，最高額度不超過100萬元。企業(yè)承擔(dān)973和863等國家科技項(xiàng)目（課題），在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)實(shí)施的，給予20萬元配套扶持。企業(yè)承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)任務(wù)，給予20萬元配套扶持。

第七條  企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。

第八條  支持高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所建立聯(lián)盟共同推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。省科技行政主管部門會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，一次性給予50萬元扶持，專項(xiàng)用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。省科技成果轉(zhuǎn)化資金優(yōu)先支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第九條  企業(yè)自主創(chuàng)新年獲發(fā)明專利5件以上，且有3件以上實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；年獲發(fā)明專利10件以上，且有6件以上實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局考核合格的國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)的國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲得中國專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和30萬元。

第十條  支持和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品投資，拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道。

投向本省高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，其投資額達(dá)到2億元人民幣或占其投資總額70％以上，經(jīng)省政府認(rèn)定后，從獲利年度起5年內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅地方分享部分。所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制由省、市（縣）分別負(fù)擔(dān)。

第十一條  加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的融資信用擔(dān)保扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金尤其是民間資金進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)開展互助性融資擔(dān)保；優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資，利用資本市場發(fā)展壯大。具體扶持措施參照《海南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（瓊府〔2008〕88號(hào)）執(zhí)行。

第十二條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，加大科技信貸投入，為高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。具體扶持措施參照《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（瓊府〔2008〕90號(hào)）執(zhí)行。

第十三條  各級(jí)人民政府要積極采取措施幫助高新技術(shù)企業(yè)吸引創(chuàng)新人才。具體扶持措施參照《海南省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行）》（瓊發(fā)〔2009〕6號(hào)）執(zhí)行。

第十四條  獲得國外長期（永久）居留權(quán)的海外學(xué)者或以其在國外開辦公司（企業(yè)）來本省創(chuàng)辦企業(yè)，可按外商投資企業(yè)登記注冊(cè)。海外學(xué)者創(chuàng)辦的外資企業(yè)，可申請(qǐng)有關(guān)科技專項(xiàng)資金。海外學(xué)者攜高新技術(shù)入股的，可優(yōu)先獲得有關(guān)科技專項(xiàng)資金支持。

第十五條  在高新技術(shù)企業(yè)或參與高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)工作的外籍學(xué)者，憑高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品證書和企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件或省外國專家局審批發(fā)放的外國專家證可享受如下入出境便利：

（一）對(duì)需多次臨時(shí)入境人員，根據(jù)需要簽發(fā)有效期3年以內(nèi)的多次入境有效（訪問或商務(wù)）簽證；

（二）對(duì)需在瓊長駐人員，根據(jù)需要簽發(fā)1年以上的外國人居留許可（在該居留許可有效期內(nèi)可多次往返）；

（三）對(duì)符合條件申請(qǐng)?jiān)诃偠ň拥模òㄆ渑渑?、未成年子女），盡快受理、審核并向公安部申報(bào)外國人在華永久居留資格（即綠卡）。

第十六條  高新技術(shù)企業(yè)和擁有高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，憑高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件簡化因私出國（境）審批手續(xù)。

（一）申請(qǐng)因私出國護(hù)照，可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先給予辦理；

（二）需經(jīng)常往來港澳地區(qū)從事企業(yè)活動(dòng)的，可簽發(fā)多次往返有效商務(wù)簽注；

（三）申請(qǐng)赴臺(tái)灣地區(qū)等其他出入境事由的，可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先辦證。

第十七條  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地要優(yōu)先納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和土地利用年度計(jì)劃。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及占用耕地，因耕地后備資源有限，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在市(縣)區(qū)域范圍內(nèi)無法完成耕地占補(bǔ)平衡的，依法繳納耕地開墾費(fèi)后，由省土地行政主管部門在全省范圍內(nèi)組織易地占補(bǔ)。

第十八條  依法規(guī)劃為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用地，土地行政主管部門應(yīng)及時(shí)依法辦理用地手續(xù)。按照項(xiàng)目帶土地的原則，屬于工業(yè)用地和經(jīng)營性用地的，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓，并參照工業(yè)用地出讓最低價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)確定底價(jià)。出讓土地收取的土地出讓金，按照土地出讓金收支兩條線管理的規(guī)定，可將土地出讓金安排用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；屬于科研用地，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥的方式供地，用地單位只需按土地取得的成本支付有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)依法批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，嚴(yán)禁擅自改變土地用途。

第十九條  國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級(jí)科技園區(qū)所在市、縣政府要安排發(fā)展改革、財(cái)政、科技等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)條件建設(shè)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅，要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條  對(duì)特別重大的高新技術(shù)項(xiàng)目，除享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策外，可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和需要，專門議定更加優(yōu)惠的政策。

第二十一條  本規(guī)定由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。