新華社北京１０月２８日電（記者 王立彬）作為全面評估省級政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的重大部署，國家將以核查耕地和基本農(nóng)田面積變化情況為重點(diǎn)，對省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查。
國土資源部黨組成員、副部長王世元２８日在省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作動員培訓(xùn)會議上說，今年３月以來，經(jīng)國務(wù)院同意，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局向各省（區(qū)、市）人民政府聯(lián)合下發(fā)了《２００７年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》，明確今年的耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作由各省級政府自查和三部局組織抽查組成。目前各省自查工作已全面完成，抽查工作即將啟動。
據(jù)悉，抽查工作以土地利用年度計劃為依據(jù)，以核查耕地和基本農(nóng)田面積變化情況為重點(diǎn)，全面評估省級政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況。包括抽查土地利用總體規(guī)劃落實(shí)情況。抽查土地利用年度計劃執(zhí)行情況。抽查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。抽查基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的省份，向省級政府反饋抽查情況，明確各省存在的問題、應(yīng)該整改的問題和國務(wù)院三部局跟蹤督辦落實(shí)的問題，提出整改建議，責(zé)令限期糾正；對抽查發(fā)現(xiàn)的違法案件及責(zé)任人，要按照程序，提出建議，該問責(zé)的要問責(zé)，該查處的要查處。
這次聯(lián)合抽查工作是落實(shí)共同責(zé)任的第一次大行動，抽查工作是在各省（區(qū)、市）自查工作基礎(chǔ)上開展的。從自查的總體情況來看，各地對自查工作比較重視，安排部署比較嚴(yán)密，自查效果較好。但也發(fā)現(xiàn)了不少問題，如一些地方因生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成耕地銳減；一些地方雖然沒有超計劃批地，但違規(guī)違法用地嚴(yán)重，實(shí)際占用耕地數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計劃數(shù)；一些地方耕地占補(bǔ)平衡沒有落實(shí)等，這些問題需要在抽查工作中予以核實(shí)。
王世元說，多年來，由于缺少嚴(yán)格的考核目標(biāo)和措施，耕地保護(hù)責(zé)任沒有真正與地方政府的工作業(yè)績掛鉤，并缺少強(qiáng)有力的獎懲措施，客觀上使耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和制度難以落實(shí)。建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，就是縱向上明確地方各級政府特別是省級政府的耕地保護(hù)責(zé)任主體地位；橫向上明確中央職能部門耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任主體，共同承擔(dān)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。省長、主席、市長為耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)第一責(zé)任人；每年省級政府要組織自查并報國務(wù)院；國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局等部門要組織抽查，作出預(yù)警分析向國務(wù)院報告；每五年一個規(guī)劃期內(nèi)要組織兩次考核，并由國務(wù)院通報考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲，追究責(zé)任。
