新華社北京4月8日電（記者 邱紅杰）由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家近日完成的《中國(guó)公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告2006》指出，我國(guó)當(dāng)前政府公共服務(wù)“總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低、水平趨同”，基本公共服務(wù)綜合績(jī)效整體處于偏低水平。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社近日出版了這一據(jù)稱(chēng)是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界首次全面評(píng)估我國(guó)公共服務(wù)績(jī)效的報(bào)告。在政府公開(kāi)的2000年至2004年相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，報(bào)告建立了一個(gè)包含165項(xiàng)指標(biāo)的政府公共服務(wù)綜合評(píng)估體系，全面評(píng)估了我國(guó)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、環(huán)境保護(hù)、一般公共服務(wù)等八類(lèi)基本公共服務(wù)。
從評(píng)估結(jié)果看，各項(xiàng)公共服務(wù)總體上都在改善，但公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)明顯處于較低水平，尤其是公共衛(wèi)生在2000年至2004年間的改善程度普遍不高，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了公共衛(wèi)生狀況惡化的現(xiàn)象。
報(bào)告還從省級(jí)轄區(qū)層次對(duì)我國(guó)的公共服務(wù)的綜合績(jī)效、投入產(chǎn)出效率、改善程度和差異狀況等四個(gè)方面給予評(píng)估。結(jié)果顯示，北京和上海的情況還算良好，天津、浙江、廣東、江蘇處于一般等級(jí)，其他省級(jí)市則屬于不足?？傮w上，基本公共服務(wù)供給不足的矛盾十分突出。
報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)政府對(duì)公共支出的績(jī)效考評(píng)還處于起步探索階段，還未形成政府公共支出講效益的制度環(huán)境、監(jiān)督環(huán)境，未建立科學(xué)、合理、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。
