新華社北京1月5日電（記者 姚潤(rùn)豐）農(nóng)業(yè)部5日宣布，從2003年11月17日至2005年12月31日，農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳共受理行政許可申請(qǐng)29942件，已經(jīng)辦結(jié)21199件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.8％。 至此，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)實(shí)施的65項(xiàng)行政許可全部納入了綜合辦公。
農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室主任崔軍介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的統(tǒng)一安排和部署，農(nóng)業(yè)部在取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的同時(shí)，提出了一個(gè)明確的改革思路，即行政審批制度改革決不僅僅是減少行政審批項(xiàng)目的數(shù)量，更重要的是要通過(guò)改革建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
為此，農(nóng)業(yè)部于2003年成立行政審批綜合辦公室，其主要職能是：大廳日常管理、信息系統(tǒng)維護(hù)、許可程序監(jiān)管、許可信息發(fā)布和窗口服務(wù)指導(dǎo)。采取“兩統(tǒng)一分”的許可方式，即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別辦理，由大廳統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，承辦司局在承諾時(shí)限內(nèi)分別完成審批工作，再由大廳將行政許可決定統(tǒng)一回復(fù)申請(qǐng)人。
崔軍表示，從運(yùn)行兩年多的效果看，實(shí)行行政審批綜合辦公，規(guī)范了許可行為，增加了許可透明度，提高了辦事效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。特別是利用行政許可網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)規(guī)章制度、辦事指南和許可決定，不僅方便申請(qǐng)人了解行政許可相關(guān)信息，而且使整個(gè)許可工作置于公眾監(jiān)督之下，有效預(yù)防了“暗箱操作”，在遏制不正之風(fēng)、消除腐敗現(xiàn)象、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
此外，社會(huì)公眾還可以通過(guò)行政許可網(wǎng)頁(yè)上的在線調(diào)查、電子留言板和電子留言信箱等欄目，對(duì)行政許可工作提出建議和意見(jiàn)，參與行政審批制度改革，行使對(duì)行政行為的監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的互聯(lián)互動(dòng)，增強(qiáng)了行政決策的科學(xué)化、民主化。（完）
