貴州省近日出臺(tái)的省政府規(guī)章《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，與該省先期頒行的《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《貴州省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評(píng)議考核規(guī)定》等一批地方政府規(guī)章，共同構(gòu)筑了該省行政執(zhí)法責(zé)任制與評(píng)議考核制的制度框架體系。
據(jù)介紹，貴州在20世紀(jì)90年代末期就已經(jīng)開(kāi)始推行具有地方特色的行政執(zhí)法責(zé)任制，并通過(guò)數(shù)年來(lái)的執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐不斷豐富該項(xiàng)制度的具體內(nèi)涵。新出臺(tái)的《辦法》所指行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，具備三個(gè)要件：一是發(fā)生在執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員主觀具有過(guò)錯(cuò)；三是具有違法性。為便于操作，針對(duì)社會(huì)生活中容易出現(xiàn)的、對(duì)人民群眾影響較大的一些突出情況，《辦法》還具體列舉了7類53種行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。
貴州省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作專業(yè)性、法律性強(qiáng)，涉及到行政執(zhí)法工作的方方面面，需要法律專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)承辦。因此，《辦法》明確：縣級(jí)以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體承辦本級(jí)政府、本機(jī)關(guān)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的有關(guān)工作。
關(guān)于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)體系，《辦法》規(guī)定，“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良社會(huì)影響或者其他危害后果的”，才予以追究，同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的免責(zé)條款，以防止追究泛化，影響現(xiàn)有的行政執(zhí)法秩序，降低行政效率。
《辦法》將于2006年1月1日起施行。
