近日,遼寧省朝陽市《朝陽市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》正式出臺(tái),政府部門行政首長有不履行或不正確履行法定職責(zé),所領(lǐng)導(dǎo)的部門政令不暢、秩序混亂、效能低下等18種情形,導(dǎo)致影響市政府總體工作部署或社會(huì)公共利益受損的,將實(shí)行問責(zé)。
《辦法》規(guī)定,朝陽市政府部門包括市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。凡被公民、法人和其他組織向市政府提出附有相關(guān)證據(jù)材料舉報(bào)、控告的;被新聞媒體曝光、造成嚴(yán)重不良影響的;司法機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府政務(wù)督察機(jī)構(gòu)、政府法制工作機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議的;市政府常務(wù)會(huì)議或其組成人員提出問責(zé)建議的;年度工作綜合位次考評未完成任務(wù)的,都可以作為問責(zé)的信息來源。
《辦法》規(guī)定,由市長決定啟動(dòng)問責(zé)程序。市長或市長委托的副市長聽取被問責(zé)行政首長情況匯報(bào)后,認(rèn)為被問責(zé)的行政首長不存在本辦法規(guī)定情形的,可以終止問責(zé);對存在規(guī)定情形的,且不需要調(diào)查核實(shí)的,市長可以決定或者提交市政府常務(wù)會(huì)議討論后決定責(zé)任追究方式;對認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的,可責(zé)成市監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)。朝陽市監(jiān)察局根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查,并向市長提交調(diào)查報(bào)告,提出處理建議。市長根據(jù)調(diào)查報(bào)告決定不予追究責(zé)任的,由朝陽市監(jiān)察局將市長決定書面靠知被調(diào)查的行政首長。決定追究責(zé)任的,予以決定或者提交朝陽市政府常務(wù)會(huì)議討論后決定責(zé)任追究方式。
《辦法》規(guī)定,責(zé)任追究方式可以單處或并處限期整改、戒勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先和獎(jiǎng)勵(lì)資格,在朝陽市政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議上作出書面檢查、通報(bào)批評、停職檢查,直至責(zé)令辭職等。