2007年,廣東省大膽創(chuàng)新,積極探索,通過創(chuàng)建教材價格審批監(jiān)管平臺、強化教材技術質量標準監(jiān)管等方式,進一步加強中小學教材價格管理,減輕學生家長經濟負擔。主要做法是:
一、創(chuàng)建政府審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)教材價格網上聯(lián)合審批和監(jiān)管。通過開發(fā)使用中小學教材價格網上審批監(jiān)管系統(tǒng),建立了一個集提醒催報、網上即時審核公告、預警告誡、考核監(jiān)督功能于一身,省、市、縣三級監(jiān)控于一體的監(jiān)管服務平臺。省物價和新聞出版局等部門對教材價格和技術質量標準聯(lián)合審批,簡化了審批手續(xù),提高了審批效率,開辟了教材價格審批高速通道;通過審批監(jiān)管系統(tǒng),對教學用書目錄、發(fā)行征訂等有關情況實施全面監(jiān)測,實現(xiàn)了教材出版、發(fā)行的全程動態(tài)管理;通過審批監(jiān)管系統(tǒng),定期評價分析教材價格變動趨勢,及時研究相應的對策措施,抑制中小學教材價格不合理上漲。
二、加強教材版式技術標準審核。教材版式技術標準實行二次審核制。第一次為教材印刷前的版式技術標準審核,省新聞出版局對企業(yè)網上申報的技術標準進行初審;第二次為開學后對使用的教材與所報的版式技術標準進行復核,對不合格的教材,其價格由省物價局按照國家規(guī)定基準價格下浮5%的原則重新核定公布,并予以通報批評。通過加強教材教材版式標準審核,制止教材變相漲價行為,防止教材印制偷工減料、質量下降。
三、教學輔助資料等價格實行備案制度。中小學用于課堂教學的電子音像教材、圖冊、教師用書、學生配套教材、教科書必備音帶、學具等價格均實行網上備案,在每學期開學前一個月,與普通中小學教科書一并在網上填報,備案后的價格在網上予以公布。開學后進行價格監(jiān)督檢查,對違規(guī)者進行查處并通報批評。
四、教材價格實行網上公示制度。每學期企業(yè)申報的教材價格、用紙類型、技術標準等先在網上公示,讓各出版社同行之間進行監(jiān)督,提高決策的民主化,對公示的內容企業(yè)可以舉報,提出疑義或進行申訴、評議,確保教材價格的公正合理、科學準確。所公布的教材價格和版式標準無疑義后,由省物價部門和新聞出版部門發(fā)文公布執(zhí)行。
五、繼續(xù)降低中小學教材價格。從2007年秋季學期起,按相近就低的原則,規(guī)范并降低部分高克重紙張印張價格,調低封面覆膜價格,抑制豪華版教材不合理使用,促使教材印制向經濟適用方向發(fā)展。初步測算,與2006年秋季學期相比,相關教材降價幅度為6%-29%,降價總金額達2000多萬元。