[新華社記者]您剛才談到2009年兩岸經(jīng)濟(jì)交流的一些情況和特點(diǎn)，您是不是也可以向我們展望一下2010年兩岸經(jīng)濟(jì)交流有哪些新的亮點(diǎn)值得期待？另外，兩岸間的MOU本周就要正式生效了，請您介紹一下大陸金融機(jī)構(gòu)赴臺的申請情況，對于未來兩岸金融業(yè)的交流合作您有怎樣的期望？謝謝。
[楊毅]去年兩岸經(jīng)濟(jì)的情況和今年的情況，我有材料，我給你介紹一下。
2009年，在兩岸共同推動下，兩岸全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系加快走向正?；?、制度化和機(jī)制化，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作領(lǐng)域擴(kuò)大、層次提升，呈現(xiàn)出嶄新的局面。
一是兩岸實(shí)現(xiàn)定期航班，通航、通郵進(jìn)一步擴(kuò)大?？罩兄焙椒矫?，兩岸定期航班正式啟動，兩岸直航航點(diǎn)、班次大幅增加，大大方便了兩岸同胞往來。海上直航方面，兩岸已有160多艘船舶獲準(zhǔn)從事直航運(yùn)輸，兩岸貨物運(yùn)輸更加便利。直接通郵方面，兩岸郵政間開通郵政電子匯款，各類郵政業(yè)務(wù)順利開展。
二是我們積極擴(kuò)大對臺產(chǎn)品采購，協(xié)助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助臺資企業(yè)解決融資困難，推動大陸企業(yè)赴臺投資，支持和幫助臺灣在大陸舉辦促銷活動，鼓勵(lì)、支持有條件的臺資企業(yè)拓展大陸市場，參與大陸擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。其中大陸一系列赴臺專項(xiàng)采購活動，在臺灣采購累計(jì)金額達(dá)140億美元。這些措施對臺灣加快擺脫金融危機(jī)的影響產(chǎn)生了積極作用。
三是兩岸簽署金融合作協(xié)議，兩岸銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別簽署監(jiān)管合作備忘錄，兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將據(jù)此建立監(jiān)管合作機(jī)制，兩岸銀行業(yè)、證券期貨業(yè)具備了開展實(shí)質(zhì)合作的條件，兩岸保險(xiǎn)業(yè)合作也可望進(jìn)一步深化。
四是去年6月底臺灣方面開放大陸企業(yè)赴臺投資后，大陸企業(yè)積極赴臺考察投資環(huán)境，尋找合作伙伴，迄今已有10余家大陸企業(yè)在臺設(shè)立分公司或代表處，赴臺投資初見成效。
五是兩岸積極推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，尤其是有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的新型產(chǎn)業(yè)合作。我們對臺灣方面提出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計(jì)劃”給予了積極支持，有關(guān)工作取得了積極進(jìn)展。
六是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化進(jìn)一步推進(jìn)。兩岸簽署空運(yùn)、金融合作、漁船船員勞務(wù)合作、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作備忘錄，推動兩岸相關(guān)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)一步制度化。
七是啟動商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議進(jìn)程。兩岸專家學(xué)者完成對兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的共同研究，第四次兩會商談就此原則性交換意見，同意將此協(xié)議列為兩會第五次協(xié)商重點(diǎn)推動的議題，并盡快在兩會框架下安排專家級磋商。
八是兩岸經(jīng)濟(jì)界的交流空前熱絡(luò)。大陸各地舉辦了數(shù)十次大規(guī)模、高層次的兩岸經(jīng)貿(mào)交流活動，赴臺進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察等活動空前熱絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年赴臺進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動的團(tuán)組達(dá)6951個(gè)，比2008年增長35%；赴臺人員46083人次，比2008年增長142%。兩岸經(jīng)濟(jì)界已形成全方位、多層次廣泛交流的格局。
2010年，我們將繼續(xù)抓住兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機(jī)遇，積極推進(jìn)商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議進(jìn)程，最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏；推動兩岸金融業(yè)深化合作，推動大陸企業(yè)赴臺投資，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，繼續(xù)通過協(xié)商解決兩岸經(jīng)濟(jì)合作中存在的制度性問題，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化、機(jī)制化；采取切實(shí)措施幫助臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
你提出的第二個(gè)問題，兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄簽署后，大陸監(jiān)管部門做了大量的工作，推動兩岸進(jìn)一步深化兩岸金融合作，比如批準(zhǔn)臺灣的“臺灣銀行”在大陸設(shè)立代表處，批準(zhǔn)了“富邦人壽”、“富邦產(chǎn)險(xiǎn)”合資在大陸成立產(chǎn)險(xiǎn)公司。16日兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄就該生效了，MOU生效之后，臺灣的銀行、證券機(jī)構(gòu)就可以按照大陸的有關(guān)規(guī)定提出設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的申請。我們也希望臺灣方面受理大陸金融機(jī)構(gòu)赴臺設(shè)立機(jī)構(gòu)的申請，希望雙方抓住這個(gè)機(jī)遇，推動兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，創(chuàng)造互利雙贏。具體有哪幾家已經(jīng)申請了，我想你還是向業(yè)務(wù)主管部門咨詢。
[廈門衛(wèi)視記者]據(jù)悉，全國人大常委會已經(jīng)開始在近期對臺灣同胞投資保護(hù)法的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，請您介紹一下相關(guān)情況。第二個(gè)問題，臺灣方面之前對大陸學(xué)生到臺灣去求學(xué)也宣布了一些政策措施，最近島內(nèi)有一個(gè)評估報(bào)告說，今年9月份，大陸學(xué)生可能去不了了，保守的預(yù)計(jì)可能是到明年才能去了。您對大陸學(xué)生到臺灣求學(xué)最早實(shí)施的時(shí)間做怎樣的預(yù)期？謝謝。
[楊毅]根據(jù)《全國人大常委會2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》和有關(guān)法律、文件的規(guī)定，全國人大常委會決定在2010年1月開展《臺灣同胞投資保護(hù)法》（以下簡稱“投保法”）執(zhí)法檢查。這是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“12.31”重要講話精神，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)臺灣同胞投資權(quán)益保護(hù)工作，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要舉措。
本次執(zhí)法檢查重點(diǎn)是了解各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹實(shí)施“投保法”的總體情況和具體措施，發(fā)現(xiàn)“投保法”實(shí)施過程中存在的突出問題并推動問題的解決，進(jìn)一步建立健全臺灣同胞投資權(quán)益保障工作機(jī)制，充分保障臺灣同胞投資權(quán)益。
今天是2010年1月13日，全國人大常委會華建敏副委員長已率檢查組奔赴江蘇、廣東，明天嚴(yán)雋琪副委員長也將率隊(duì)赴上海、福建進(jìn)行檢查。與此同時(shí)，全國人大常委會還委托北京、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶六個(gè)省市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)的“投保法”實(shí)施情況進(jìn)行檢查。預(yù)計(jì)檢查組將于今年4月底前完成檢查報(bào)告并向十一屆全國人大常委會第十四次會議報(bào)告。
你提的第二個(gè)問題，我們一貫支持兩岸加強(qiáng)教育交流，我們在2006年已經(jīng)單方面宣布承認(rèn)臺灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺灣高校的學(xué)歷，2007年宣布?xì)g迎臺灣的高校來大陸招生，并也為大陸學(xué)生赴臺求學(xué)就學(xué)提供方便。你說的情況，我們最近在媒體上也看到了，我們希望臺灣方面在推動教育交流方面能夠早日邁出積極的步子，時(shí)間我不方便預(yù)測。
[深圳衛(wèi)視記者]有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，您剛才一直提到兩岸經(jīng)濟(jì)往來越來越熱絡(luò)，日前有臺灣智囊稱，希望能夠參與大陸“十二五”規(guī)劃，對此發(fā)言人有何看法？他們希望更多地參與到大陸的規(guī)劃，而不是被動的等待。另外，臺行政主管部門的吳敦義在本月12日提出，在可見的未來兩岸政治上難有突破，您認(rèn)為目前兩岸商談?wù)巫h題的時(shí)機(jī)是否成熟？謝謝。
[楊毅]“十二五”規(guī)劃正在制訂中，我想有關(guān)部門會多方聽取意見。
第二個(gè)問題，我們主張全面推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，總的思路還是“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”，要積極的推進(jìn)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，積極地探討協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，同時(shí)我們也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)面向未來，積極穩(wěn)妥地探索如何破解制約兩岸關(guān)系發(fā)展的難題，為兩岸今后協(xié)商政治和軍事安全等問題預(yù)作準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件。
[臺灣東森電視臺記者]您剛才提到先經(jīng)濟(jì)后政治，但最近臺灣有聲音說，兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議即ECFA，有牽涉到政治，甚至有臺灣學(xué)者說，如果簽了ECFA之后會加速兩岸的統(tǒng)一。對此您有什么說法？
[楊毅]ECFA是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。
[中新社記者]我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，請您介紹2009年兩岸人員往來和交流的情況，請您介紹其中的亮點(diǎn)，以及2010年對于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員交流有沒有一些新的計(jì)劃？第二個(gè)問題，日前美方宣布近期將向臺灣出售“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)裝備，國臺辦對此有何評論，這件事情會不會影響兩岸關(guān)系的發(fā)展？謝謝。
[楊毅]兩岸人員往來和交流情況稍微多一點(diǎn)，我放在后面回答，我先回答你的第二個(gè)問題。外交部和國防部已經(jīng)表明了我們對這個(gè)問題的嚴(yán)正態(tài)度。我們堅(jiān)決反對任何國家對臺售武的立場是一貫的、明確的。推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才真正有利于臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。希望臺灣方面珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展來之不易的良好局面，多做有利于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的事情。
關(guān)于兩岸人員往來和交流的情況。2009年兩岸人員往來和各項(xiàng)交流進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，兩岸人民大交流的局面正在形成，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
一年來，兩岸有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)整政策，進(jìn)一步排除兩岸人員往來和各項(xiàng)交流中的障礙，為兩岸交流交往的擴(kuò)大和深化提供了有力的支持。大陸采取多種措施深化和擴(kuò)大兩岸交流交往，包括調(diào)整和簡化大陸居民應(yīng)邀赴臺審批管理程序，進(jìn)一步方便大陸居民赴臺交流；增加臺胞口岸簽注點(diǎn)，方便臺胞入出境；繼續(xù)向臺胞開放多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試，積極開展臺灣醫(yī)師和部分知名資深建筑師的評估認(rèn)定工作，為臺灣專業(yè)技術(shù)人才在大陸就業(yè)創(chuàng)造條件；加強(qiáng)兩岸婚姻的登記管理和大陸配偶的政策輔導(dǎo)，推動兩岸居民婚姻健康發(fā)展。臺灣方面也調(diào)整松綁了一些兩岸交流交往政策，采取了一些積極措施。
隨著兩岸關(guān)系的一系列重大進(jìn)展和兩岸交流交往政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，及大陸居民赴臺旅游的迅速發(fā)展，兩岸人員往來規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，步入了健康發(fā)展的快車道；兩岸各界加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作的積極性更加高漲，兩岸人民大交流的局面初步形成。2009年，臺灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺93萬人次，同比增長235.65%，其中應(yīng)邀赴臺交流13243項(xiàng)，103300人次，同比增長分別為57.79%、120.58%。截止2009年底，臺灣居民來大陸累計(jì)達(dá)到5588萬人次，大陸居民赴臺累計(jì)超過285萬人次，其中應(yīng)邀赴臺交流累計(jì)66493項(xiàng)、450299人次。
一年來，兩岸密切配合，推動了大陸居民赴臺旅游健康有序發(fā)展。大陸方面新增12省區(qū)大陸居民赴臺旅游和113家組團(tuán)社；臺灣方面將組團(tuán)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從10人降至5人，在臺停留時(shí)間由10天延至15天。兩岸有關(guān)方面建立工作機(jī)制，加強(qiáng)對大陸居民赴臺旅游的監(jiān)管，確保大陸居民赴臺旅游的品質(zhì)；同時(shí)還積極協(xié)商兩岸互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)，相關(guān)旅游辦事機(jī)構(gòu)有望于春節(jié)前后正式掛牌。2009年大陸居民赴臺旅游23289團(tuán)、60.62萬（606195）人次，實(shí)現(xiàn)了全年大陸居民赴臺旅游60萬人次的目標(biāo)，大陸已成為赴臺旅游的第二大客源地。
新的一年，我們將繼續(xù)采取積極措施，擴(kuò)大和深化兩岸各界交流交往，努力促進(jìn)兩岸文化教育交流正?；?，推動多種形式、多種內(nèi)容的兩岸基層民眾交流，增進(jìn)兩岸同胞之間的了解和親情，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
[臺灣三立電視記者]有關(guān)ECFA的部分，大陸方面稱為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”，在臺灣稱為“ECFA”。最近臺灣傳出一個(gè)說法“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議”，對這一說法兩岸之間是否會作出最后的統(tǒng)一？第二個(gè)問題，在20日雙方專家級預(yù)備性磋商會進(jìn)一步的開始展開，到目前為止進(jìn)展情況如何，請發(fā)言人予以證實(shí)？第三個(gè)問題，關(guān)于臺灣這次國民黨地方選舉節(jié)節(jié)敗退，臺灣的媒體評論說，大陸對兩岸交流的焦慮感增加了，對此發(fā)言人有何評論？謝謝。
[楊毅]第一個(gè)問題，我注意到臺灣方面已經(jīng)解釋ECFA是一個(gè)簡稱，對協(xié)議本身的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵沒有什么影響，關(guān)鍵是兩岸共同推動這個(gè)協(xié)商進(jìn)程，至于說叫什么名稱，我們可以商量，我不認(rèn)為這是很重要的。
第二個(gè)問題，我剛才已經(jīng)回答過了，具體磋商時(shí)間由兩岸兩會具體協(xié)商來決定，應(yīng)該不會太久，快了。
第三個(gè)問題，對臺灣這次選舉的結(jié)果，我沒有評論。我看不出來這次補(bǔ)選對兩岸關(guān)系有什么必然的關(guān)系。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同愿望，給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，得到了兩岸同胞普遍擁護(hù)，事實(shí)證明我們選擇了一條正確的道路，應(yīng)該堅(jiān)定不移地走下去。我們希望兩岸雙方共同努力，不斷開拓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，進(jìn)一步造福兩岸同胞，造福中華民族。
[你好臺灣網(wǎng)記者]據(jù)報(bào)道說，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議從最初簽署到最終生效，將有長達(dá)一年的關(guān)稅減免的空窗期，請問發(fā)言人，這對于2010年兩岸經(jīng)貿(mào)有什么樣的影響？會不會影響大陸企業(yè)赴臺采購的意愿？謝謝。
[楊毅]應(yīng)該沒有什么大的影響，包括兩岸稅收的協(xié)議，避免雙方課稅的協(xié)議，雙方在臺中舉行會談的時(shí)候已經(jīng)同意，盡快安排后續(xù)的協(xié)商，只要條件成熟盡快簽署。
[澳亞衛(wèi)視記者]美國售臺武器的問題，國臺辦方面有沒有做具體的工作，比如有沒有跟臺灣方面進(jìn)行磋商或者對話？
[楊毅]剛才我已經(jīng)回答過這個(gè)問題，謝謝。
[中國日報(bào)記者]大家都注意到從2008年以來兩岸之間的交流越來越頻繁，也越來越熱絡(luò)。我們也注意到，您在2009年不只一次去了臺灣。上個(gè)月陳云林會長在臺中講，他感受到的抗?fàn)幈热ツ昶胶偷枚?，不知道您本人的感受是怎樣？您有沒有感覺到兩岸之間由于這種交往的頻繁，而使兩岸之間由于歷史造成的隔膜有所消減？謝謝。
[楊毅]我贊成陳會長的觀察，我想隨著兩岸交流越來越頻繁，這種交流活動會對增進(jìn)兩岸同胞的相互了解起到越來越多、越來越大的作用。
[臺灣年代電視臺記者]剛才發(fā)言人表示說堅(jiān)決反對任何國家販?zhǔn)畚淦鹘o臺灣，不過馬英九日前接受訪問表示，美國軍售臺灣有助于臺海穩(wěn)定，對此發(fā)言人有何評論？
[楊毅]我再說一遍，我們認(rèn)為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展才真正有利于臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。希望臺灣方面珍惜兩岸關(guān)系來之不易的良好局面，多做有利于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的事情。
[鳳凰衛(wèi)視記者]還是延續(xù)我剛才所提的問題，為了特別順利地簽署ECFA，大陸方面是否會同意民進(jìn)黨提出的條件？在簽署ECFA之后，臺灣還可以和其他國家簽署FTA，謝謝。
[楊毅]我想當(dāng)務(wù)之急還是雙方推動商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的進(jìn)程。
[東南衛(wèi)視記者]有消息說，兩岸將會在臺灣召開“兩岸共同防治H1N1新型流感研討會”，請發(fā)言人介紹相關(guān)的情況。謝謝。
[楊毅]中華醫(yī)學(xué)會顧問黃潔夫?qū)⒙蚀箨戓t(yī)藥衛(wèi)生專家，于18日至22日到臺灣，出席由大陸中華醫(yī)學(xué)會和臺灣生技醫(yī)療產(chǎn)業(yè)策進(jìn)會聯(lián)合主辦的”兩岸共同防治甲型H1N1流感研討會“。兩岸傳染病防控專家將就甲型流感流行趨勢與監(jiān)測、甲型流感防治、藥品儲備與疫苗接種、甲型流感疫苗研制策略與未來趨勢、中草藥用于甲型流感的防治等議題進(jìn)行研討，并就進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作交換意見。我想，兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生專家在防治甲型H1N1流感方面開展務(wù)實(shí)交流和積極合作，對于兩岸共同防治預(yù)防流感的進(jìn)一步蔓延，保證兩岸同胞的健康福祉都是有正面積極的作用的。
[中央電視臺海峽兩岸記者]兩岸的文物交流在兩岸都引起了不小的反響，我們注意到兩岸故宮在前不久聯(lián)合舉行的雍正文物展反響非常熱烈，據(jù)說參觀的人次超過了70萬人。請問發(fā)言人對兩岸的文物交流有何評價(jià)？
[楊毅]我們支持兩岸故宮加強(qiáng)合作，至于兩岸故宮交流還有什么具體計(jì)劃，要問故宮方面?？偟脑瓌t我們是支持兩岸文物加強(qiáng)合作、加強(qiáng)交流。
謝謝各位出席國臺辦今年的第一次新聞發(fā)布會，下次再會。
