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    國務(wù)院新聞辦公室定于2014年10月30日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人姜偉介紹黨的十八屆四中全會《決定》的重大意義和司法領(lǐng)域的重要舉措，并答記者問。

    [北京青年報記者]剛剛您在念四中全會《決定》的時候也提到，我們要完善人民陪審員制度，但是有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在的人民陪審員制度是陪而不審，我們具體如何完善，保證公眾能夠具體參與到審判中來？謝謝。

    人民陪審員制度是人民群眾依法參與司法、監(jiān)督司法的最直接形式。長期以來，我國的人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但也存在一些問題。

    這次四中全會《決定》提出完善人民陪審員制度：

    一是擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式。目前，各級法院人民陪審員數(shù)量相對較少，有的法院只有幾個陪審員，成為常駐法院的“專審員”，而且參審的案件不多。為此，《決定》要求保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審案件的范圍，完善隨機(jī)抽選陪審員方式，提高人民陪審的公信力。

    二是逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，人民陪審員評議案件在事實(shí)認(rèn)定與法律適用方面與法官享有相同權(quán)力。要求對法律知之不多的人民陪審員，參與法律適用問題的審理、裁判，往往導(dǎo)致陪審員不會、不敢或者不愿發(fā)表意見，導(dǎo)致“陪而不審”、“審而不議”的現(xiàn)象。因此，全會《決定》提出，要對陪審員和法官的職能進(jìn)行科學(xué)分工，逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。只有這樣，才能充分發(fā)揮人民陪審員的作用。