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????國務院新聞辦公室定于2014年3月19日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》基本情況，并答記者問。中國政府網現(xiàn)場直播，敬請關注。 ????[住房城鄉(xiāng)建設部副部長 齊驥]應該說在中國的好多城市是逐步發(fā)展形成的。比如說有些地方基礎設施本來是放在城郊區(qū)的，包括污水處理廠也好，垃圾填埋場也好，一開始的時候是建造在城市的郊區(qū)，隨著城市的擴張，結果就把原來設計建設在城邊郊區(qū)的一些設施變成城里了，因為城市的擴大把它包圍掉了。此外還有一些所謂“城中村”，沒有一個是在城市里人為建造的，一定是原來的自然村落由于城市蔓延，最后把它包圍了，村本來應該在城市的外部，結果變成了城市的內部了，所以社會上俗稱為“城中村”。 ????剛才你談到的一個問題還包括重化工的企業(yè)，那里我也去過，它是最近十幾年才發(fā)展成一個城市的，原來它確確實實是在城市的邊緣。在城市的規(guī)劃建設過程當中，確實使一些原來在城市邊界建造的這些設施，包括基礎設施和工業(yè)設施，實實在在地講不適合在城市中心區(qū)域的，但是歷史就這么演變過來的，有這樣一個發(fā)展的過程。 ????這一次新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃當中，特別提出了四線控制，有綠線、藍線、紫線、黃線，綠線指的是保證綠化，藍線指的是保證水源，紫線指的是保護文物，黃線是城市建設過程當中，凡是納入到黃線控制內的，包括各種基礎設施，也包括您剛才講到的這些重化工的管道，它要嚴格跟城市的居住區(qū)、行政區(qū)分離的。這是新一版的規(guī)劃當中，我們總結教訓，特別強調下一步從事城市建設的同事可能會感覺到，無論是黃線、綠線、藍線還是紫線，包括現(xiàn)在已經存在的紅線，都是城市建設當中不可逾越的限制條件。 |