- [國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng) 畢井泉]同志們：全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)始。2014-10-24 14:33:24
- [畢井泉]這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2014-10-24 14:33:34
- [畢井泉]在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的有：中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志。應(yīng)邀參加會(huì)議的有：黨中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門(mén)和解放軍總后勤部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志。2014-10-24 14:34:27
- [畢井泉]在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，水利部各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。2014-10-24 14:34:23
- [畢井泉]今天會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是請(qǐng)內(nèi)蒙古、山東、四川3?。▍^(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言；二是請(qǐng)水利部、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)發(fā)言；三是請(qǐng)汪洋副總理作重要講話。2014-10-24 14:34:46
- [畢井泉]現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，首先，請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王玉明同志發(fā)言。2014-10-24 14:35:44
- [內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席 王玉明]近年來(lái)，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理考察我區(qū)的重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院的決策部署，全面加快農(nóng)田草牧場(chǎng)水利建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展提供了重要水利保障。 2014-10-24 14:35:46
- [王玉明] 一、著力實(shí)施民生水利工程，加快構(gòu)建水利保障體系2014-10-24 14:36:18
- [王玉明]堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利建設(shè)作為改善民生、保障糧食安全與生態(tài)安全的重要舉措。一是著力建成農(nóng)牧區(qū)生活飲用水安全保障體系。在全國(guó)率先出臺(tái)農(nóng)村飲水安全條例，將人均投資標(biāo)準(zhǔn)由650元提高到818元，并實(shí)施水質(zhì)處理設(shè)備財(cái)政補(bǔ)助、設(shè)立工程大修和折舊維護(hù)專項(xiàng)資金等政策。今年以來(lái)，解決了80萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問(wèn)題和236萬(wàn)頭（只）牲畜飲水問(wèn)題。二是著力鞏固糧食與生態(tài)安全水利基礎(chǔ)。以完善農(nóng)牧區(qū)灌溉設(shè)施為重點(diǎn)，大力實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造和尼爾基灌區(qū)新建工程，扎實(shí)推進(jìn)水土保持工程建設(shè)。去冬今春，全區(qū)新增改善有效灌溉面積397萬(wàn)畝，新增旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積50萬(wàn)畝，治理水土流失面積800多萬(wàn)畝。三是著力完善防災(zāi)減災(zāi)綜合體系。通過(guò)抗旱應(yīng)急備用井、農(nóng)區(qū)“五小水利”（小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠）工程、牧區(qū)蓄水窖等抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，去冬今春新增蓄水能力4930萬(wàn)立方米，為今年抗旱提供了寶貴水源。2014-10-24 14:36:53
- [王玉明]二、大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益2014-10-24 14:37:49
- [王玉明] 深入實(shí)施東北節(jié)水增糧行動(dòng)，2012年以來(lái)，每年新增節(jié)水灌溉工程面積400萬(wàn)畝以上。一是落實(shí)工作責(zé)任。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署和督查指導(dǎo)，成立工作小組，建立部門(mén)分工協(xié)作制度。自治區(qū)、盟市、旗縣政府層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)行政責(zé)任人。二是落實(shí)前期準(zhǔn)備。安排工作經(jīng)費(fèi)1140萬(wàn)元，組織項(xiàng)目旗縣深入開(kāi)展水資源論證工作，為科學(xué)有效利用水資源和項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。三是落實(shí)資金投入。2012年以來(lái)，自治區(qū)本級(jí)累計(jì)投入11.2億元，盟市、旗縣級(jí)投入5.6億元，農(nóng)民籌資投勞5.6億元。四是落實(shí)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“四制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）管理，推行建設(shè)項(xiàng)目公示和受益主體監(jiān)督等辦法，并先后出臺(tái)自治區(qū)地下水管理辦法、節(jié)水增糧行動(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度。2014-10-24 14:37:51
- [王玉明]三、著力改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力2014-10-24 14:38:26
- [王玉明]按照全面深化水利改革的總體要求，著力創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)管理體制機(jī)制。一是創(chuàng)新組織發(fā)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)農(nóng)牧民用水合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體參與小型水利工程建設(shè)，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式引導(dǎo)農(nóng)牧民投工投勞。二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。在充分發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，拓寬投融資渠道，加強(qiáng)金融支持，吸引民間資本投入，推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓，去冬以來(lái)吸引社會(huì)投資4.23億元。三是創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。推廣財(cái)政資金購(gòu)買公共服務(wù)的做法，提高水利工程管理水平。結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與公益性水利工程管護(hù)。強(qiáng)化基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)已組建基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)721個(gè)，發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)2100個(gè)。2014-10-24 14:39:22
- [王玉明]下一步，內(nèi)蒙古將全面貫徹落實(shí)汪洋副總理的重要講話和本次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施，力爭(zhēng)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利建設(shè)不斷取得新成效，為國(guó)家糧食安全、牧區(qū)發(fā)展和生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。2014-10-24 14:39:41
- [畢井泉]請(qǐng)山東省副省長(zhǎng)趙潤(rùn)田同志發(fā)言。2014-10-24 14:39:59
- [山東省副省長(zhǎng) 趙潤(rùn)田]山東省將農(nóng)田水利建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，不斷加大建設(shè)投入力度，去冬今春完成投資291億元，建成各類農(nóng)田水利工程5.9萬(wàn)項(xiàng)，新增改善灌溉面積1216萬(wàn)畝，為全省糧食增產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。 2014-10-24 14:40:21
- [趙潤(rùn)田]一、堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，著力提升農(nóng)業(yè)用水效率2014-10-24 14:40:48
- [趙潤(rùn)田]把節(jié)水灌溉當(dāng)作一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，大力實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。一是抓好節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展管道灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，去冬今春新增高效節(jié)水灌溉面積483萬(wàn)畝。二是開(kāi)展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)。三是提升節(jié)水灌溉科技水平。推廣土壤墑情監(jiān)測(cè)、氣象觀測(cè)、數(shù)據(jù)采集分析、自動(dòng)化控制、水肥一體化等技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)田灌溉智能化和精準(zhǔn)化。2014-10-24 14:41:38
- [趙潤(rùn)田]二、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，著力突出規(guī)模效益2014-10-24 14:42:07
- [趙潤(rùn)田]強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用，整合各類涉水資金，做大農(nóng)田水利投入總“盤(pán)子”。省政府出臺(tái)關(guān)于建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意見(jiàn)，全省133個(gè)農(nóng)業(yè)縣編制了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，堅(jiān)持一縣一張藍(lán)圖繪到底。省政府將發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的涉水資金進(jìn)行整合，切塊下達(dá)，由縣級(jí)政府集中建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，有效保證了投資規(guī)模效益。2014-10-24 14:41:59
- [趙潤(rùn)田]三、堅(jiān)持雨洪資源科學(xué)利用，著力提高灌溉保證率2014-10-24 14:42:28
- [趙潤(rùn)田]省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見(jiàn)，從2014年起，擬通過(guò)現(xiàn)有水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、河道攔蓄、跨流域雨洪資源調(diào)配、東平湖南四湖增容等工程建設(shè)，充分利用雨洪資源，增加水資源有效供給。到2025年，全省可新增供水能力39億立方米。今年已開(kāi)工建設(shè)工程21項(xiàng)，完工后總投資可達(dá)90億元。2014-10-24 14:42:49
- [趙潤(rùn)田]四、堅(jiān)持民生為重，著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題2014-10-24 14:43:11
- [趙潤(rùn)田]堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、用水戶參與”工作思路，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。截至2013年底，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到93%。2014年，我省可再解決424萬(wàn)農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，提前完成2015年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保如期完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。2014-10-24 14:43:37
- [趙潤(rùn)田]五、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行2014-10-24 14:44:07
- [趙潤(rùn)田]2014年，我省以“農(nóng)村水利管理提升年”為載體，積極創(chuàng)新建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。一是完善政策體系。出臺(tái)了農(nóng)村公共供水和農(nóng)田水利管理辦法、農(nóng)村供水工程維修資金籌集使用管理辦法和小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)農(nóng)村水利工程良性運(yùn)行。二是堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)。啟動(dòng)6個(gè)國(guó)家級(jí)和24個(gè)省級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣，分別給予每縣600萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。三是探索運(yùn)行管護(hù)模式?？偨Y(jié)推廣自建自管、受益戶共管、農(nóng)民用水合作組織管護(hù)、專業(yè)化管護(hù)等模式，積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)的做法，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等參與工程管護(hù)。四是加強(qiáng)基層水利服務(wù)能力建設(shè)。省級(jí)財(cái)政按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，用于配備必需的儀器設(shè)備。2014-10-24 14:45:06
- [趙潤(rùn)田]下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副總理的重要講話和本次會(huì)議精神，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。2014-10-24 14:45:46
- [畢井泉]下面，請(qǐng)四川省副省長(zhǎng)曲木史哈同志發(fā)言。2014-10-24 14:46:37
- [四川省副省長(zhǎng) 曲木史哈]去年入冬以來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。 2014-10-24 14:46:59
- [曲木史哈]一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)2014-10-24 14:47:51
- [曲木史哈]按照“空間均衡、系統(tǒng)治理”的發(fā)展思路，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化水利格局。一是編制城鄉(xiāng)水利發(fā)展規(guī)劃。今年制定和批復(fù)全省水利中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、灌溉發(fā)展總體規(guī)劃等9個(gè)規(guī)劃。二是加快城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)50余處大中型骨干工程，解決了361萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，完成1046座規(guī)劃內(nèi)一般小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。三是推進(jìn)農(nóng)田水利示范區(qū)建設(shè)。將農(nóng)田水利基本建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、規(guī)模建設(shè)，全年整合涉農(nóng)資金120億元，建成萬(wàn)畝以上農(nóng)田水利示范區(qū)144個(gè)，總面積達(dá)240萬(wàn)畝，助推179個(gè)幸福美麗新村和425個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四是實(shí)施水利扶貧攻堅(jiān)。今年已投入30.7億元，重點(diǎn)支持高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)四大連片貧困地區(qū)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γs小發(fā)展差距。2014-10-24 14:48:15
- [曲木史哈]二、深化小型水利工程管理改革，激發(fā)農(nóng)田水利基本建設(shè)活力2014-10-24 14:48:42
- [曲木史哈]將小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革作為新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的重要內(nèi)容，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。出臺(tái)關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，成立工作機(jī)構(gòu)。二是明界確權(quán)。通過(guò)清產(chǎn)核資、四至劃界，2010年以來(lái)建設(shè)的小型水利工程已全部明界確權(quán)，并發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書(shū)14萬(wàn)份。三是賦權(quán)管護(hù)。依法賦予小型水利工程產(chǎn)權(quán)人所有、使用、經(jīng)營(yíng)、管理、受益、收益的權(quán)能，產(chǎn)權(quán)人可以自主申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目，接受管護(hù)資金補(bǔ)貼。全省有60個(gè)縣建立了小型水利工程管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)渠道。四是推進(jìn)試點(diǎn)。確定了2個(gè)中央級(jí)、19個(gè)省級(jí)水利改革試點(diǎn)縣。開(kāi)展小型水利工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離和對(duì)外承包、抵押、融資等試點(diǎn)，促進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)物權(quán)化、資產(chǎn)資本化。巴中市巴州區(qū)成立了全省首家小型水利工程產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)交易流轉(zhuǎn)21處，交易額540萬(wàn)元。2014-10-24 14:49:37
- [曲木史哈]三、引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，吸引各方支持農(nóng)田水利基本建設(shè)2014-10-24 14:51:26
- [曲木史哈]充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，廣泛吸引金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。依托農(nóng)田水利示范區(qū)，今年培育2641個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)其投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金13.3億元。二是加強(qiáng)信貸融資。按照“政策性資金、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，全省已有11個(gè)市以地方財(cái)政注入資本金形式，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參股，共同搭建政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)。三是完善社會(huì)化服務(wù)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量服務(wù)農(nóng)田水利基本建設(shè)。2014-10-24 14:52:37
- [曲木史哈]四、加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)2014-10-24 14:53:02
- [曲木史哈]按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化農(nóng)田水利項(xiàng)目審批、建設(shè)等程序，實(shí)現(xiàn)政府由“大包攬”向“重指導(dǎo)”、由審查審批向監(jiān)管監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步建立健全以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和民辦公助三項(xiàng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層政府和農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。2014-10-24 14:52:57
- [曲木史哈] 會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副總理的重要講話和此次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快改革發(fā)展步伐，奮力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺(tái)階。2014-10-24 14:53:25
- [畢井泉]現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，首先，請(qǐng)水利部部長(zhǎng)陳雷同志發(fā)言。2014-10-24 14:53:57
- [水利部部長(zhǎng) 陳雷]根據(jù)會(huì)議安排，水利部匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題。2014-10-24 14:54:25
- [陳雷]一、今年水利工作取得明顯成效2014-10-24 14:54:52
- [陳雷]今年以來(lái)，水利部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于水利工作的一系列重要指示批示精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，水利改革發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。2014-10-24 14:55:11
- [陳雷]一是重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。落實(shí)中央水利建設(shè)投資1620億元，較去年增長(zhǎng)16.3%。172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開(kāi)工48項(xiàng)，2.5萬(wàn)座一般?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已完工50%，重點(diǎn)中小河流治理2013年至2015年項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)半，山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2014-10-24 14:55:37
- [陳雷]二是農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺(tái)階。去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)超額完成，大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，東北節(jié)水增糧等高效節(jié)水灌溉發(fā)展明顯提速。2014-10-24 14:56:24
- [陳雷]三是防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)奪取新勝利?？茖W(xué)防范了局部頻繁發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，成功防御了“威馬遜”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，有效應(yīng)對(duì)了部分地區(qū)冬春旱和大范圍嚴(yán)重夏伏旱，妥善處置了魯?shù)檎饏^(qū)紅石巖堰塞湖險(xiǎn)情，保障了人民群眾生命安全和旱區(qū)飲水安全。2014-10-24 14:56:48
- [陳雷] 四是水生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。最嚴(yán)格水資源管理制度的“三條紅線”已覆蓋省級(jí)、地市級(jí)行政區(qū)和近80%的縣級(jí)行政區(qū)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入開(kāi)展，華北地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，水土流失防治步伐加快，農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)管理不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)。2014-10-24 14:57:07
- [陳雷]五是水利改革創(chuàng)新取得新突破。水行政審批制度改革任務(wù)將于今年底前提前完成，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)啟動(dòng)，灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的政策進(jìn)一步落實(shí)?；鶎铀?wù)體系和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)取得新進(jìn)展。2014-10-24 14:57:31
- [陳雷]二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)2014-10-24 14:57:26
- [陳雷]今冬明春，要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院的決策部署，著力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，以改革創(chuàng)新精神大興農(nóng)田水利，確保組織發(fā)動(dòng)舉措更實(shí)，支持政策落實(shí)更好，資金投入力度更大，建設(shè)質(zhì)量效益更高，發(fā)展機(jī)制活力更強(qiáng)，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。2014-10-24 14:57:48
- [陳雷]主要目標(biāo)：一是總投資較上年增長(zhǎng)10%以上；二是完成土石方量較上年增長(zhǎng)5.1%；三是投放機(jī)械臺(tái)班和農(nóng)民投工投勞較上年有所增長(zhǎng)；四是新增旱澇保收面積、新增灌溉面積、新增除澇面積、新增節(jié)水灌溉工程面積、改造中低產(chǎn)田面積、治理水土流失面積和新增供水受益人口等穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014-10-24 14:58:12
- [陳雷]為此，要著力做好以下重點(diǎn)工作：2014-10-24 14:59:13
- [陳雷]一是打好農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，強(qiáng)化工程運(yùn)行管護(hù)，確保今年解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，明年全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。2014-10-24 14:59:32
- [陳雷]二是加快重大水利工程建設(shè)。加快在建項(xiàng)目主體和配套工程建設(shè)，推進(jìn)今明兩年新開(kāi)工工程建設(shè)，做好其他重大水利工程前期論證工作，有序?qū)嵤┲卮筠r(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)工程建設(shè)。2014-10-24 14:59:24
- [陳雷]三是健全完善農(nóng)田水利設(shè)施。以縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，搞好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和“五小水利”工程建設(shè)，確保明年春灌前完成40處大型灌區(qū)、150處中型灌區(qū)和40處大型灌排泵站改造任務(wù)，加快解決農(nóng)田灌排“最后一公里”問(wèn)題。2014-10-24 15:00:14
- [陳雷]四是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。加快完成東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等年度建設(shè)任務(wù)，搞好高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建，確保新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上。2014-10-24 15:00:43
- [陳雷]五是加強(qiáng)防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。著力抓好全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固，加快實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理和山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)綜合體系。2014-10-24 15:01:12
- [陳雷]六是抓好水毀災(zāi)損工程修復(fù)。倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，盡快修復(fù)各類水毀災(zāi)損水利設(shè)施，特別是水庫(kù)、堤防、居民生活供水工程、農(nóng)田灌排和水源工程，確保明年春播春種和安全度汛，確保群眾飲水安全。2014-10-24 15:01:11
- [陳雷]七是搞好水土保持和農(nóng)村水電建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合防治，推進(jìn)坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域治理，大力開(kāi)展農(nóng)村水系治理、河塘清淤疏浚、塘壩整治等工程建設(shè)，抓好農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水電新農(nóng)村電氣化和小水電代燃料建設(shè)。2014-10-24 15:01:37
- [陳雷]八是深化水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新。穩(wěn)定并增加公共財(cái)政投入，落實(shí)水利金融支持政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼，強(qiáng)化總量控制和定額管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。深化水利工程建設(shè)管理體制改革，健全市場(chǎng)主體信用體系。建立完善水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2014-10-24 15:02:51
- [陳雷]三、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的保障措施2014-10-24 15:02:51
- [陳雷]一是落實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，健全績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，著力搞好組織發(fā)動(dòng)。2014-10-24 15:03:09
- [陳雷]二是拓寬投資渠道。進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入，落實(shí)好土地出讓收益計(jì)提及統(tǒng)籌等政策，完善民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、金融支持等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入。2014-10-24 15:03:29
- [陳雷]三是創(chuàng)新建管模式。因地制宜推行代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)管理，積極開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革和管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織參與農(nóng)田水利建設(shè)和管理，強(qiáng)化依法治水管水。2014-10-24 15:03:48
- [陳雷]四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理和績(jī)效考核，加大指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。2014-10-24 15:04:36
- [陳雷]會(huì)后，水利部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副總理重要講話精神和本次會(huì)議部署，迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，進(jìn)一步夯實(shí)保障國(guó)家糧食安全和全面建成小康社會(huì)的水利基礎(chǔ)。2014-10-24 15:04:58
- [畢井泉]下面，請(qǐng)發(fā)展改革委副主任林念修同志發(fā)言。 2014-10-24 15:05:10
- [發(fā)展改革委副主任 林念修]按照會(huì)議安排，發(fā)展改革委匯報(bào)一下推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)方面所做的工作和下一步考慮。2014-10-24 15:05:49
- [林念修]一、加快推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)2014-10-24 15:06:13
- [林念修]今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我委把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，把大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造骨干工程、田間高效節(jié)水灌溉工程、新建大型灌區(qū)工程等項(xiàng)目，優(yōu)先納入172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，加快項(xiàng)目審批、投資安排和工程建設(shè)，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。2014-10-24 15:06:40
- [林念修]下一步，我委將更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的銜接，既要重視源頭和輸水中間環(huán)節(jié)建設(shè)，也要著力解決好“最后一公里”問(wèn)題。一是繼續(xù)抓好四川都江堰、安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)等重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加快推進(jìn)嫩江尼爾基灌區(qū)、吉林松原灌區(qū)等節(jié)水型、生態(tài)型新建灌區(qū)建設(shè)步伐。二是協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)水源、江河治理等其他重大水利工程建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)用水需求，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。2014-10-24 15:07:00
- [林念修]二、持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入2014-10-24 15:07:17
- [林念修]今年，我委安排中央預(yù)算內(nèi)投資459億元，用于大中型灌區(qū)和灌排泵站改造、新建灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)，比去年增加了72億元。同時(shí)，適當(dāng)提高了新增千億斤糧食田間工程的畝均投資標(biāo)準(zhǔn)。多年持續(xù)大規(guī)模的投入和建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)糧食連年豐收提供了有力保障。2014-10-24 15:07:34
- [林念修]下一步，我委將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入。同時(shí)，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌集資金，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。各地區(qū)也要落實(shí)責(zé)任、整合資源、集中財(cái)力，加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入。2014-10-24 15:08:42
- [林念修] 三、深化農(nóng)田水利建管體制改革2014-10-24 15:09:01
- [林念修]我委將重點(diǎn)抓好兩方面的改革：一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。我委已會(huì)同財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部在全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市）選擇了80個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)。下一步，我委將加強(qiáng)這項(xiàng)改革的跟蹤指導(dǎo)，從適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)水價(jià)、加強(qiáng)需求管理、拓寬資金渠道、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)技水平等方面入手，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制。二是推動(dòng)農(nóng)田水利建管機(jī)制創(chuàng)新。探索以市場(chǎng)化方式推進(jìn)工程建設(shè)和管護(hù)，進(jìn)一步明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體，統(tǒng)籌運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等多種措施促進(jìn)節(jié)水增效，調(diào)動(dòng)村集體、受益農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，形成農(nóng)田水利長(zhǎng)期有效運(yùn)行的建管體制。2014-10-24 15:09:19
- [林念修]會(huì)后，我委將按照汪洋副總理的重要講話精神和本次會(huì)議要求，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)工作。2014-10-24 15:09:38
- [畢井泉]下面，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林同志發(fā)言。2014-10-24 15:10:23
- [財(cái)政部副部長(zhǎng) 胡靜林]根據(jù)會(huì)議安排，財(cái)政部講三方面意見(jiàn)。2014-10-24 15:10:14
- [胡靜林]一、加大冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)投入 2014-10-24 15:11:06
- [胡靜林]大興冬春農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同水利等有關(guān)部門(mén)，加大投入力度，積極支持冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作。一是突出支持重點(diǎn)。采取有效措施積極落實(shí)支持政策，加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利、東北節(jié)水增糧行動(dòng)、河北地下水超采綜合治理以及全國(guó)抗旱規(guī)劃等項(xiàng)目建設(shè)。二是統(tǒng)籌整合資金。現(xiàn)在是編制2015年預(yù)算的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，要優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)資金的源頭整合。緊緊圍繞農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、節(jié)水增糧行動(dòng)等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)資金使用環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)冬春農(nóng)田水利建設(shè)。三是提供有效保障。近期，財(cái)政部已提前下達(dá)了2015年部分農(nóng)田水利建設(shè)資金，為地方落實(shí)配套資金和盡早開(kāi)展建設(shè)創(chuàng)造了條件。地方財(cái)政也要及時(shí)撥付冬春農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)資金，為冬春農(nóng)田水利建設(shè)提供有效保障。2014-10-24 15:11:33
- [胡靜林]二、加快創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)和管護(hù)機(jī)制2014-10-24 15:11:45
- [胡靜林]冬春是大興農(nóng)田水利建設(shè)的好時(shí)節(jié)，也是農(nóng)民群眾回鄉(xiāng)議事的好時(shí)機(jī)。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要配合水利等有關(guān)部門(mén)，積極支持推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。分類明晰產(chǎn)權(quán)，逐步辦理移交手續(xù)，明確農(nóng)田水利設(shè)施收益歸屬和管護(hù)主體。二是創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。在明確產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上，可采取承包、租賃、拍賣、委托管理等多種形式，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高管護(hù)效率。落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)管好用好農(nóng)田水利設(shè)施的農(nóng)民、農(nóng)民用水合作組織和村集體組織等給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效為目標(biāo)，從水價(jià)、需求管理、資金渠道、種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)技水平等方面綜合施策，著力深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。2014-10-24 15:12:40
- [胡靜林]三、加強(qiáng)農(nóng)田水利資金使用管理2014-10-24 15:12:31
- [胡靜林]在持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同水利等有關(guān)部門(mén)，采取更加有效的措施，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)田水利資金使用管理，既向建設(shè)要成果，也向管理要效益。一是健全完善制度。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全覆蓋農(nóng)田水利資金運(yùn)行全過(guò)程的制度體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，讓農(nóng)田水利資金管得住、用得好、效益高。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將工作重心從資金分配、項(xiàng)目審批轉(zhuǎn)到強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管上來(lái)。完善政策、項(xiàng)目信息公開(kāi)機(jī)制，提高透明度，讓資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大對(duì)各類違規(guī)違法問(wèn)題的懲處、曝光力度，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾和社會(huì)輿論的關(guān)切。三是建立約束機(jī)制。研究建立資金分配與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)資金使用正向激勵(lì)作用。2014-10-24 15:13:31
- [胡靜林]各級(jí)財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好汪洋副總理的重要講話和這次會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)地方投入責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行，為全面提升農(nóng)田水利基本建設(shè)水平、保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提供更加有力的保障。2014-10-24 15:13:46
- [畢井泉]現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)汪洋副總理作重要講話，大家歡迎。2014-10-24 15:14:16
- [國(guó)務(wù)院副總理 汪洋]同志們： 在我們這樣一個(gè)旱澇等災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高的國(guó)家，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和災(zāi)害防御能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，必須持之以恒，年年抓、不懈抓。2014-10-24 15:15:12
- [汪洋]這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理有關(guān)重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析農(nóng)田水利建設(shè)的形勢(shì)和要求，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2014-10-24 15:15:53
- [汪洋]剛才，內(nèi)蒙古、山東、四川3省區(qū)政府負(fù)責(zé)同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)作了安排，講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒，三部委的意見(jiàn)各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。2014-10-24 15:16:30
- [汪洋]下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。2014-10-24 15:17:20
- [汪洋]一、認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)田水利建設(shè)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)2014-10-24 15:18:09
- [汪洋]今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格疲軟、自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。糧食再獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足，農(nóng)民收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入和GDP增幅，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大局提供了有力支撐。2014-10-24 15:18:53
- [汪洋]農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠取得這樣好的成績(jī)，一個(gè)重要原因就是以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，防汛抗旱減災(zāi)工作有力有效。針對(duì)今年部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重洪澇、冬春旱、夏伏旱、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示、提出明確要求，國(guó)家防總會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)超前部署安排，科學(xué)指揮調(diào)度，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，最大程度地減輕了災(zāi)害損失。與2000年以來(lái)同期均值相比，受災(zāi)人口和受災(zāi)面積偏少5成，死亡人數(shù)偏少6成，倒塌房屋偏少8成，城鄉(xiāng)飲水安全基本得到有效保障。在抵御水旱災(zāi)害中，去年以來(lái)興建的一批農(nóng)田水利設(shè)施和重大水利工程發(fā)揮了重要作用。2014-10-24 15:19:19
- [汪洋]在去年的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上，我提出要大力推進(jìn)農(nóng)村水利改革，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)、資金投入、項(xiàng)目管理和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。一年來(lái)，各地區(qū)和水利部等中央部門(mén)協(xié)同推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，農(nóng)田水利建設(shè)力度大、投入多、進(jìn)展快，探索和積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。 2014-10-24 15:19:50
- [汪洋]一是組織發(fā)動(dòng)有新方式。各地普遍加大了落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作責(zé)任制的力度。很多地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，帶頭參加興修水利勞動(dòng)。有的地方強(qiáng)化績(jī)效考核，制定獎(jiǎng)罰措施，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等有效辦法。有的地方人大、政協(xié)也以多種方式予以推動(dòng)。各級(jí)水利部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、技術(shù)幫扶、宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。2014-10-24 15:20:34
- [汪洋]二是資金投入有新增長(zhǎng)。中央財(cái)政安排農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1319億元，較上年增長(zhǎng)7%以上。各地在加大財(cái)政投入、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，通過(guò)完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、財(cái)政貼息、金融支持、水價(jià)改革及稅收優(yōu)惠等政策措施，吸引民間資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有15個(gè)省份的農(nóng)田水利基本建設(shè)投資超過(guò)百億元，比以往有較大幅度的增加。2014-10-24 15:21:21
- [汪洋]三是項(xiàng)目建設(shè)有新機(jī)制。各地在嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序的同時(shí)，注重引入市場(chǎng)機(jī)制推行水利工程建設(shè)管理。繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程年度項(xiàng)目申報(bào)制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)和公示制，在統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管的前提下，允許由具備條件的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等組建項(xiàng)目法人或組織實(shí)施小型水利項(xiàng)目。2014-10-24 15:22:17
- [汪洋]四是運(yùn)行管護(hù)有新辦法。繼續(xù)完善大型骨干水利工程管理體制，加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，以縣為單元在全國(guó)啟動(dòng)了100個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革與運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。注重發(fā)揮基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民用水合作組織作用，積極推行“以大帶小、小小聯(lián)合”的農(nóng)田水利設(shè)施區(qū)域化集中管護(hù)模式，一些經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)還探索物業(yè)化管理模式。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及水權(quán)制度建設(shè)和水市場(chǎng)培育加快推進(jìn)。今年已明確將大中型灌區(qū)和泵站骨干工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，納入中央統(tǒng)籌土地出讓收益用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的支持范圍。2014-10-24 15:23:10
- [汪洋]在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱依然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約，建設(shè)組織難、投入難、管理難等問(wèn)題依然突出，水利改革發(fā)展的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。今年遼寧、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，我去現(xiàn)場(chǎng)看了，確實(shí)是有水無(wú)水兩重天，有水照樣豐收，無(wú)水顆粒無(wú)收。目前全國(guó)還有一半耕地是“望天田”，現(xiàn)有灌區(qū)工程老化失修，小型農(nóng)田水利設(shè)施落后，抗御水旱災(zāi)害能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)用水方式粗放、利用效率低下，一些地方地下水嚴(yán)重超采，部分群眾飲水安全問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，水資源短缺的矛盾日益突出。同時(shí)，防洪設(shè)施尚不健全，特別是中小河流、病險(xiǎn)水庫(kù)還存在不少隱患。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)田水利的要求越來(lái)越高。2014-10-24 15:24:23
- [汪洋]面對(duì)這種形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的舉措，加快推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，盡快補(bǔ)上農(nóng)田水利建設(shè)這個(gè)“短板”，構(gòu)筑更加穩(wěn)固牢靠的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全保障基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐能力。2014-10-24 15:26:25