國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年5月31日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷、財(cái)政部金融司負(fù)責(zé)人董德剛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王衍、金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲介紹在全國(guó)全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾摺?/strong>

2024年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠，做到應(yīng)賠盡賠”，本次文件提出要求“加強(qiáng)合規(guī)管理”，在這方面，能否介紹一下金融監(jiān)管總局打算怎么做，推動(dòng)公司主動(dòng)作為，把惠民政策落實(shí)好？

【金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng) 尹江鰲】

2024年中央一號(hào)文件和這次三部委的文件都強(qiáng)調(diào)了相關(guān)的工作，作為監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，金融監(jiān)管總局正在與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局溝通協(xié)調(diào)，擬就如何推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)投保理賠等工作出臺(tái)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范承保理賠業(yè)務(wù)，提升農(nóng)險(xiǎn)合規(guī)和服務(wù)水平。

我們將重點(diǎn)抓“投保理賠真實(shí)性”。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)介紹的情況中也提到，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)參保農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在超過(guò)了1.6億戶(hù)次。打個(gè)比方，像承保的豬數(shù)量超過(guò)7億頭，承保的奶牛數(shù)量超過(guò)7000萬(wàn)頭，提供的風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到約5萬(wàn)億元。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)承保理賠的數(shù)目還是很大的。在真實(shí)性這方面，我們主要是推動(dòng)制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的定損方法，推動(dòng)地方建立損失核定委員會(huì)，統(tǒng)籌災(zāi)后查勘定損工作，協(xié)調(diào)查勘定損爭(zhēng)議。

我們將著力推動(dòng)“服務(wù)效率提升”?？偟脑瓌t就是應(yīng)賠盡賠、早賠快賠、合理預(yù)賠。這是什么意思呢？首先，就是你應(yīng)該賠的，一定要盡量賠到位。第二是，要早賠、快點(diǎn)賠，這樣有利于恢復(fù)生產(chǎn)。還有一個(gè)就是合理預(yù)賠，在損失還沒(méi)有確定清楚的情況下，你可以先預(yù)賠，提前賠一定的比例。這是總的原則，可以讓廣大農(nóng)民朋友在買(mǎi)了農(nóng)險(xiǎn)后吃下了一顆“定心丸”。

在查勘定損方面，我們要求保險(xiǎn)公司及時(shí)調(diào)配救災(zāi)資源，探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與查勘定損。在賠款支付方式上，我們將創(chuàng)造條件對(duì)接社?？ǖ摹耙豢ㄍā保瑫r(shí)鼓勵(lì)提高預(yù)賠付比例。比如，去年7、8月份華北等地遭遇極端強(qiáng)降雨災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)做得比較突出的一點(diǎn)就是迅速預(yù)賠和理賠，共賠付了126億元，其中有一家保險(xiǎn)公司在兩天內(nèi)就向3666戶(hù)農(nóng)戶(hù)預(yù)賠了1363萬(wàn)元，雖然人均和戶(hù)均量不是很大，但對(duì)農(nóng)民來(lái)講還是有力地支持了災(zāi)后恢復(fù)重建工作。在保費(fèi)結(jié)算方式上，我們也跟財(cái)政部門(mén)做了溝通，鼓勵(lì)優(yōu)化資金撥付和結(jié)算方式，可能考慮推廣農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的中央和省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金直接與保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司結(jié)算機(jī)制，也是在協(xié)調(diào)溝通這個(gè)事情，希望能夠壓降應(yīng)收保費(fèi)。

我們將加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。主要是部門(mén)間形成合力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。另外，探索圍繞土地確權(quán)、防疫等關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)，加快建立農(nóng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，夯實(shí)精準(zhǔn)投保理賠基礎(chǔ)。

關(guān)于這次三部委文件提出來(lái)的“加強(qiáng)合規(guī)管理”，金融監(jiān)管總局將按照防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的思路進(jìn)行落實(shí)：一個(gè)是規(guī)范市場(chǎng)秩序。近期我們已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保理賠合規(guī)性和內(nèi)控有效性專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，這個(gè)主要是從保險(xiǎn)公司的自查和我們監(jiān)管督查檢查著手，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打擊虛假承保理賠，維護(hù)農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益，把農(nóng)險(xiǎn)這么一個(gè)好事辦好。另外一個(gè)是加強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的評(píng)估。現(xiàn)在做農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司大概37家，我們會(huì)對(duì)他們的服務(wù)質(zhì)量水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面進(jìn)行評(píng)估，不符合要求的機(jī)構(gòu)將被剔出農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)名單，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”。還有一個(gè)就是強(qiáng)化農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品備案情況典型問(wèn)題通報(bào)，從供給端提升農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。