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四部門解讀"銀發(fā)經(jīng)濟(jì)",信息量很大！
老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 推動人口高質(zhì)量發(fā)展
積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，和每個人、每個家庭都息息相關(guān)。
老年人的當(dāng)下需求?將是年輕人的未來需要
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個方面。
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國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新
文字實(shí)錄
- [國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人?邢慧娜]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕先生，請他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明先生，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊先生，民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新先生，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀先生。下面，先請張世昕先生作簡要介紹。2024-01-22 10:01:24
- [國家發(fā)展改革委副秘書長 張世昕]謝謝主持人！各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家一直以來對發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。很高興與工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志一起參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，就近期印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》和大家作一些交流。積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，和每個人、每個家庭都息息相關(guān)。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的二十大提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。2023年，習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議上都強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究編制了《意見》，1月5日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，近日正式以國辦名義印發(fā)實(shí)施，是新時代推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年?！兑庖姟肪唧w提出了4個方面26項(xiàng)舉措。一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。以需求為牽引，從“關(guān)鍵小事”著力增進(jìn)民生福祉。圍繞老年助餐服務(wù)、居家助老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年文體服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等7個方面老年人急需的高頻服務(wù)，分別提出操作性強(qiáng)的解決方案。二是擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平。重點(diǎn)開展培育高質(zhì)量經(jīng)營主體、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群示范、提升行業(yè)組織效能、推動品牌化發(fā)展、開展高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動、拓寬消費(fèi)渠道等6大行動，通過高質(zhì)高效的供給創(chuàng)造需求，提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模。三是聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞老年用品制造、智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、抗衰老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老金融、旅游服務(wù)、適老化改造等7個前景好、潛力大的產(chǎn)業(yè)，制定切實(shí)有效的政策措施。四是強(qiáng)化要素保障，切實(shí)把實(shí)事辦好。從科技創(chuàng)新應(yīng)用、用地用房保障、財政金融支持、人才隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)要素支撐、打擊涉老詐騙等6個方面提出實(shí)實(shí)在在的一攬子支持政策。同時，提出要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。我就簡要介紹這些。下面，我愿意和各位同事一起回答大家關(guān)心的問題。謝謝！2024-01-22 10:04:23
- [邢慧娜]謝謝張世昕副秘書長的介紹。大家已經(jīng)迫不及待要提問了，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。2024-01-22 10:04:42
- [南方都市報記者]傳統(tǒng)上大家了解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，特指為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)。此次《意見》與之前的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相比，有什么新內(nèi)涵？謝謝。2024-01-22 10:13:56
- [國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長 劉明]謝謝您的提問。關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，我們廣泛征求了相關(guān)部門、專家學(xué)者、群眾代表的意見，參考了主要國家經(jīng)驗(yàn)做法，綜合考量后將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。具體來看，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個方面。主要基于以下考慮：首先，從國家的規(guī)劃引領(lǐng)看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)充分呼應(yīng)并落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，從財富儲備、人力資源、物質(zhì)服務(wù)、科技支撐、社會環(huán)境五個方面明確了我國應(yīng)對人口老齡化的制度框架，其中對擴(kuò)大健康產(chǎn)品服務(wù)、發(fā)展養(yǎng)老金融、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、打造老年宜居環(huán)境等作出了部署安排。因此，將“預(yù)備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)范疇，是在積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略框架下的總體考慮。其次，從個體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應(yīng)作為有機(jī)整體統(tǒng)籌謀劃。在未老階段進(jìn)行物質(zhì)和財富儲備、健康管理，在老年階段才能更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。比如，推動老年人的健康長壽，要著眼于生命全周期健康，將健康管理前移到中青年階段，為步入老年階段后獲得健康幸福的晚年奠定良好基礎(chǔ)。又如，從中青年階段起就更好地規(guī)劃財富儲備，通過發(fā)展多層次的養(yǎng)老保障體系，做好養(yǎng)老金融這篇大文章，不斷夯實(shí)老年階段的收入保障。第三，從社會的代際傳遞看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各年齡人群的共同參與。家家都有老人，人人都會變老，老年人的當(dāng)下需求，將是年輕人的未來需要。社會共識的凝聚，更多人群的響應(yīng)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。前段時間我們做了一些調(diào)查，收集到一些訴求，老百姓非常盼望居家適老化改造“盡快推廣”，還有老舊小區(qū)加裝電梯“能裝盡裝”，因?yàn)槿死狭松蠘遣环奖?，公共場所的適老化改造盡量做到“不留死角”，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造也要“進(jìn)一步加強(qiáng)”。著力解決養(yǎng)老服務(wù)的深層次問題，努力提高億萬老年人的幸福指數(shù)，也會為中青年砥礪奮進(jìn)減少家庭的后顧之憂。因此，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)代際和諧，既是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的題中之義，也是必要一環(huán)。謝謝。2024-01-22 10:14:06
- [央廣網(wǎng)記者]我注意到，《意見》聚焦老年人急難愁盼和高頻服務(wù)需求，對加大助餐、照護(hù)等服務(wù)供給作出部署。請問，民政部作為養(yǎng)老工作服務(wù)的主管部門，接下來如何結(jié)合職責(zé)來貫徹落實(shí)好《意見》的實(shí)施？謝謝。2024-01-22 10:17:02
- [民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人 李永新]謝謝您的提問。黨的十八大以來，民政部會同有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，完善政策措施，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升質(zhì)量安全，取得明顯成效。此次印發(fā)的《意見》對養(yǎng)老服務(wù)工作提出了新的任務(wù)要求。下一步，民政部將重點(diǎn)做好三個方面工作：一是增加養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展老年助餐服務(wù)，指導(dǎo)各地抓好積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案的落地落實(shí)，創(chuàng)新老年助餐的組織形式、服務(wù)模式、運(yùn)營機(jī)制，在可持續(xù)基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)面提質(zhì)增效。完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，持續(xù)抓好老年人能力評估國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，組織開展中央財政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作，指導(dǎo)各地增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位并適當(dāng)增設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)。補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)延伸至村級鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院。二是培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，開展國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)養(yǎng)老特色基地建設(shè)和智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，制定智慧養(yǎng)老院、智慧助老餐廳、家庭養(yǎng)老床位等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造智慧化解決方案。推進(jìn)適老化改造，持續(xù)落實(shí)“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造任務(wù)，激發(fā)社會適老化改造需求。發(fā)展養(yǎng)老金融，制定完善金融支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策措施，拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的專項(xiàng)政策文件，以養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者為重點(diǎn)，打造高素質(zhì)人才隊伍。打擊涉老詐騙行為，立足民政部門職責(zé)，扎實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資等詐騙的防范化解工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，全面壓降養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資等詐騙風(fēng)險。謝謝。2024-01-22 10:17:16
- [第一財經(jīng)記者]今年的首次國務(wù)院常務(wù)會議以及國辦1號文都聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，請問為什么對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如此重視？謝謝。2024-01-22 10:17:37
- [張世昕]謝謝您的提問。近年來，伴隨我國人口老齡化程度加深，黨中央、國務(wù)院先后出臺《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，明確提出了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要求。去年，習(xí)近平總書記對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作出重要部署?！兑庖姟穱@人民群眾所盼所想，完善相關(guān)政策措施，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)。首先，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國有近3億老年人，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強(qiáng)，特別是以“60后”為代表的“新老年群體”，推動著需求結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，既包括傳統(tǒng)的“衣、食、住、行、用”等實(shí)物需求，也包括健康、養(yǎng)老等服務(wù)需求，還有藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等“詩和遠(yuǎn)方”新需求。群眾有所呼，政策有所應(yīng)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有利于順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。其次，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機(jī)遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。當(dāng)前，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要，質(zhì)量效率也有待持續(xù)提升。發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，就是要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，從關(guān)鍵小事著手，滿足各類養(yǎng)老需求，提升老年人幸福感、獲得感、安全感；同時，以供給創(chuàng)造需求，推動實(shí)現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡。建設(shè)現(xiàn)代化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，將為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。第三，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與老年人相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，蘊(yùn)含著發(fā)展新機(jī)遇。面向億萬老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，正在成為增進(jìn)民生福祉、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)，成為兼顧當(dāng)前與未來、促進(jìn)民生事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新動能，成為在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中探索具有中國特色應(yīng)對人口老齡化道路的新支撐。謝謝。2024-01-22 10:17:52
- [21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者]近年來，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)用，為人們的生產(chǎn)和生活帶來了便利。請問，在充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、便利老年人生活方面，開展了哪些重點(diǎn)工作？謝謝。2024-01-22 10:43:36
- [工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長 何亞瓊]謝謝您的提問。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)深度融入了我們的生產(chǎn)生活，但是老年人對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)接受程度低，使用又不便捷、字體小。針對這些痛點(diǎn)，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部持續(xù)創(chuàng)新，不斷完善數(shù)字化賦能手段，打破老年人的“數(shù)字鴻溝”，真正讓老年人有實(shí)實(shí)在在的使用數(shù)字技術(shù)的獲得感、幸福感、安全感。第一，培育壯大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我們將重點(diǎn)面對互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場景，會同有關(guān)部門持續(xù)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選和動態(tài)管理。截至目前，創(chuàng)建了199家示范企業(yè)，293個示范街道，80個示范基地，3個示范園區(qū)。舉一個例子，街道養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)用智慧居家關(guān)愛系統(tǒng)，通過智能穿戴設(shè)備、智能家居設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)對老年人生活狀況和身體狀況實(shí)時分析和及時預(yù)警，提供更有效、更精準(zhǔn)的上門服務(wù)，對獨(dú)自在家的老人是莫大的福音。另外，我們已經(jīng)發(fā)布了三版《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄》，鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣適老產(chǎn)品和服務(wù)。比如，身體指標(biāo)監(jiān)測儀、慢性病遠(yuǎn)程服務(wù)平臺等，這些都是老年人生活急需的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。第二，解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用難題。印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，組織開展專項(xiàng)行動，對2577個老年人常用的網(wǎng)站和手機(jī)APP完成改造，優(yōu)化升級了“長輩模式”、語音搜索、老年專區(qū)等這樣一些特色的功能。首批確定了44個網(wǎng)站和手機(jī)APP適老化改造的優(yōu)秀案例，推動人工智能數(shù)字營業(yè)員、5G視頻客服、智能聽新聞等一批新功能、新服務(wù)上線應(yīng)用。另外，指導(dǎo)電信企業(yè)不斷完善服務(wù)方式，線下推出老年人專席、上門辦理、定制大字賬單等暖心服務(wù)，線上“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務(wù)超過3億人次。另外，我們組織制定移動終端、智能電視等產(chǎn)品的適老化標(biāo)準(zhǔn)，推動超過1.4億臺國產(chǎn)智能手機(jī)和智能電視適老化改造。第三，加大數(shù)字助老惠老宣傳力度。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，制作簡單清晰、通俗易懂、趣味性強(qiáng)的智能技術(shù)教學(xué)視頻、公益宣傳短片，通過線上的“微課堂”“直播活動”等方式加強(qiáng)宣傳。利用世界電信日、重陽節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)走進(jìn)養(yǎng)老院、老年大學(xué)，走到老人家身邊去，集中展示一些適老化改造成果，開展“我來教您用手機(jī)”等形式多樣、內(nèi)容豐富的智慧助老活動超過20萬場，“面對面”“一對一”地為老人提供專屬暖心服務(wù)，服務(wù)人次超過500萬。種種老年人喜聞樂見的服務(wù)活動，真正做到“上墻上網(wǎng)上媒體、進(jìn)家進(jìn)院進(jìn)社區(qū)”，讓老年人真正感受到數(shù)字化成果的溫度。工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等，在產(chǎn)品和服務(wù)里融入更多對老年人的關(guān)愛，讓老年人更好地享受數(shù)字技術(shù)給生活帶來的便利。謝謝大家！2024-01-22 10:43:52
- [中國新聞社記者]隨著老齡化的發(fā)展，老年人居家養(yǎng)老的日常照料需求在持續(xù)增長，家政服務(wù)業(yè)在其中發(fā)揮著重要作用。能否具體介紹一下在推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的情況和措施？謝謝。2024-01-22 10:46:19
- [商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人 朱光耀]這個問題我來回答，感謝您的提問。家政服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域，關(guān)乎千家萬戶的幸福生活。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，目前我國家政從業(yè)人員超過3000萬。習(xí)近平總書記高度重視家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，指出“家政服務(wù)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是愛心工程，大有可為?！鄙虅?wù)部堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌行業(yè)促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展，會同相關(guān)部門出臺一系列政策措施，有力推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。一是不斷完善家政服務(wù)業(yè)政策支持體系。商務(wù)部會同相關(guān)部門出臺稅費(fèi)優(yōu)惠、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、金融支持等系列支持舉措，按年度印發(fā)《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作要點(diǎn)》和《家政興農(nóng)行動工作方案》，明確行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，不斷完善促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。二是持續(xù)推動擴(kuò)大家政服務(wù)供給。老年人照護(hù)是我們家政服務(wù)的一個重要工作。這些年，商務(wù)部會同相關(guān)部門綜合施策，連續(xù)7年接續(xù)推進(jìn)家政扶貧和家政興農(nóng)，送政策下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位下鄉(xiāng)，千方百計吸引人才，擴(kuò)大和優(yōu)化家政服務(wù)供給。自去年10月起，商務(wù)部組織各省市區(qū)開展家政服務(wù)招聘季活動，通過“直播招聘”這個互聯(lián)網(wǎng)招聘新渠道，助力家政企業(yè)精準(zhǔn)推介家政服務(wù)崗位，提高招聘效率，提升家政服務(wù)供給能力。目前，四川、安徽、河南、天津、湖南等20多個省市區(qū)已經(jīng)開展直播招聘活動，企業(yè)參與活躍，有意從事家政服務(wù)業(yè)的人員也有了更多、更便捷的就業(yè)渠道。同時，商務(wù)部還會同相關(guān)部門開展了家政服務(wù)員技能提升行動，為家政行業(yè)一線從業(yè)人員提供高效、便捷的線上培訓(xùn)課程，涵蓋養(yǎng)老照護(hù)、母嬰護(hù)理、家庭服務(wù)等內(nèi)容，助力全行業(yè)提升服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全家政服務(wù)信用信息體系。商務(wù)部牽頭建立了全國家政服務(wù)信用信息平臺，手機(jī)版叫“家政信用查”APP，可以查到家政企業(yè)和家政服務(wù)員相關(guān)信息，支持家政企業(yè)為家政服務(wù)員建立信用記錄，開展職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查，為消費(fèi)者提供信用信息的查詢服務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)，推動放心消費(fèi)。截至目前，全國家政信用信息平臺已經(jīng)歸集了2萬多家家政企業(yè)，1500多萬條家政服務(wù)員的信用信息，累計訪問量超過2億次。謝謝。2024-01-22 10:46:32
- [北京日報記者]銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎民生福祉。請問在積極應(yīng)對人口老齡化方面，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將探索怎樣的中國模式？謝謝。2024-01-22 10:46:56
- [劉明]謝謝這位媒體朋友的提問。我們一直十分注重做好老齡事業(yè)，著力兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。黨的十八大以來，進(jìn)一步提出要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老需求。黨中央、國務(wù)院明確提出大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，就是要以事業(yè)需要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐事業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)同頻共振、良性循環(huán)。因此，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既是提高民生福祉的堅實(shí)支撐，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅持統(tǒng)籌協(xié)同原則，把積極應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，兼顧老年期需求和全生命周期準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)多元業(yè)態(tài)深度融合，加強(qiáng)制度政策銜接配套，整體推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在處理民生和經(jīng)濟(jì)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)系上，《意見》始終圍繞人民群眾需求，將“解難題、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”作為兩個關(guān)鍵著力點(diǎn)。一方面，將發(fā)展民生事業(yè)放在優(yōu)先位置，聚焦老年人吃飯、購物、就醫(yī)、養(yǎng)老、文化等身邊的“關(guān)鍵小事”，覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會等生活場景，既保障基本民生、剛需服務(wù)，又方便老年人享受美好生活；另一方面，結(jié)合時代發(fā)展和老年人需求變化，重點(diǎn)培育一批市場前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，以市場化方式引導(dǎo)各類經(jīng)營主體積極參與，豐富和擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。也就是說，在發(fā)展方向上，推動事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果；在政策引導(dǎo)上，注重事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)相輔相成；在監(jiān)督管理上，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境，推動實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。謝謝。2024-01-22 10:47:16
- [海報新聞記者]隨著我國人口老齡化程度逐步加深和人民生活水平的提高，老年人的消費(fèi)需求變得更加多層次、多樣化，請問工業(yè)和信息化部在豐富老年用品和服務(wù)供給方面采取了哪些有力措施？謝謝。2024-01-22 11:06:31
- [何亞瓊]謝謝海報新聞的記者。近年來，正如記者講的，老年人多層次、多樣化、個性化的消費(fèi)需求，促進(jìn)了我國老年用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2023年我國老年用品市場的規(guī)模達(dá)到了5萬億，產(chǎn)品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)廣大生產(chǎn)企業(yè)深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品戰(zhàn)略”，下大力氣提升老年用品的品種豐富度、品質(zhì)滿意度和品牌認(rèn)可度，努力讓老年人買得放心、吃得安心、用得舒心。主要報告兩個方面的具體做法：第一，加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給。一是先后發(fā)布了兩批老年人用品產(chǎn)品推廣目錄，主要聚焦老年服裝服飾、陪護(hù)機(jī)器人、智能監(jiān)測儀、多功能護(hù)理床等631個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。比如，我們針對老年人臥床起身不便的難題，開發(fā)了多功能護(hù)理床，能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵轉(zhuǎn)身、起身的功能，老年人自己在床上就可以獨(dú)自操作，有效提升了生活質(zhì)量。二是先后編制了9批升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，加大了對老年用品傾斜力度，也推廣了一批非常契合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。比如，智能坐便器、自動控溫灶具等創(chuàng)新升級家居產(chǎn)品。三是鼓勵支持地方培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色食品產(chǎn)業(yè)，特別是加大了老年食品、特色食品的供給。大家都知道，歲數(shù)大了容易缺鈣，老年人用的高鈣奶粉、維生素礦物質(zhì)片等營養(yǎng)膳食和保健食品有效滿足了老年人的營養(yǎng)需求。下一步，我們將針對老年人衣食住行醫(yī)等不同的場景需求，鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更多更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實(shí)用化的老年用品。舉一個例子，大家都知道，中醫(yī)藥保健養(yǎng)生適合我國老年人的體質(zhì)，需求空間是非常大的，這一領(lǐng)域我們還有很多工作要做。另一方面，千方百計提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)。一是拓展渠道。我們培育老年用品的展會、博覽會，讓更多老年人能夠找到質(zhì)優(yōu)的老年用品，開展孝老愛老消費(fèi)活動，每年優(yōu)選推出上億件覆蓋不同場景、不同消費(fèi)需求的老年人用品。比如我們跟民政部聯(lián)合開展了四屆“孝老愛老購物節(jié)”，指導(dǎo)電商平臺抓住“重陽節(jié)”這一傳統(tǒng)敬老節(jié)日，積極提供老年服裝服飾、家居產(chǎn)品、老年食品等多種優(yōu)質(zhì)商品，普惠老年群體。據(jù)統(tǒng)計，2023年居家適老產(chǎn)品的銷售同比都增長兩倍，應(yīng)該說是非常受歡迎的。我們也看到很多年輕人在重陽節(jié)的時候，向家里老人奉獻(xiàn)了一份愛心。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立健全老年用品標(biāo)準(zhǔn)體系。我們優(yōu)先在家電、家具、制鞋等領(lǐng)域發(fā)布了《適用于老年人的家用電器 通用技術(shù)要求》《老年公寓家具通用技術(shù)要求》《老人鞋》等多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范上對企業(yè)提出要求。三是在工作中堅持以人為本，注重服務(wù)的溫度和愛心，引導(dǎo)企業(yè)針對老年人不同場景、高品質(zhì)的需求，提供優(yōu)質(zhì)適用的服務(wù)。通過我們共同的努力，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定能夠上一個新的臺階。謝謝大家！2024-01-22 11:06:43
- [浙江日報潮新聞記者]居家社區(qū)養(yǎng)老是我國老年人最主流的養(yǎng)老方式，請問在推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、滿足老年人多層次多樣化需求上做了哪些工作？后續(xù)將如何落實(shí)《意見》規(guī)定，進(jìn)一步增進(jìn)老年人福祉？謝謝。2024-01-22 11:09:37
- [李永新]謝謝您的問題。發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是順應(yīng)老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措，也是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系的必然要求。近年來，民政部大力推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜，取得明顯進(jìn)展。一是加大政策支持力度。推動國家層面出臺了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、財政投入、稅收優(yōu)惠、投資融資、機(jī)構(gòu)培育、人才隊伍等支持政策，發(fā)布了多個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化服務(wù)資源布局。推動各地加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，扶持培育連鎖化、品牌化、規(guī)模化運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2023年3季度，全國共有35.9萬個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、308.5萬張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個縣（市、區(qū)）建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是探索創(chuàng)新服務(wù)模式。以老年人需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新提供多層次多樣化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，解決老年人急難愁盼。比如，為解決居家老年人就餐實(shí)際困難，在全國部署積極發(fā)展老年助餐服務(wù)；為滿足失能老年人居家照護(hù)需求，組織實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，開展助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老上門服務(wù)；為提高服務(wù)可及性，鼓勵建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，將專業(yè)服務(wù)延伸到老年人身邊周邊床邊。下一步，民政部將貫徹落實(shí)《意見》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力，更好增進(jìn)老年人福祉。一是持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，重點(diǎn)就社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、家庭養(yǎng)老床位等細(xì)化要求。二是持續(xù)實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，形成可復(fù)制可推廣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式。三是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如期完成“十四五”期間建成500個示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。謝謝。2024-01-22 11:09:50
- [香港紫荊雜志記者]我們注意到，《意見》提出一些發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)銀發(fā)群體放心便利消費(fèi)的相關(guān)措施，請問商務(wù)部在推進(jìn)落實(shí)方面有哪些考慮？謝謝。2024-01-22 11:10:16
- [朱光耀]感謝您的提問。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)能更好的滿足老年人的消費(fèi)需求，讓發(fā)展成果更多惠及老年群體。商務(wù)部高度重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，在2023消費(fèi)提振年中，會同各地圍繞“時光不老、銀發(fā)最美”這一主題推出了多項(xiàng)便利銀發(fā)群體消費(fèi)的舉措，同時積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，深入開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動提升家居適老化水平，引導(dǎo)外資投向老齡產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。下一步，我們將立足職能，積極促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好滿足銀發(fā)群體的消費(fèi)需求，增進(jìn)老年人福祉。重點(diǎn)將做好三方面工作：一是優(yōu)化銀發(fā)消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展健康消費(fèi)，優(yōu)化商品和服務(wù)供給，更好滿足銀發(fā)群體健康消費(fèi)需求。深入推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)社區(qū)開展商業(yè)設(shè)施適老化改造，發(fā)展社區(qū)食堂，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)，鼓勵家政、護(hù)理人員進(jìn)社區(qū)，提高便民服務(wù)“溫度”。二是加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮進(jìn)博會、服貿(mào)會、消博會等平臺作用，在進(jìn)博會設(shè)置“健康養(yǎng)老專區(qū)”，動員更多世界五百強(qiáng)、隱形冠軍企業(yè)參展，展示推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等對外開放載體，加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國際性合作。積極推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，持續(xù)推動在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域達(dá)成更高水平雙向開放承諾。三是推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，強(qiáng)化發(fā)展支撐。實(shí)施家政興農(nóng)行動，從供給端入手，鼓勵引導(dǎo)家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照護(hù)服務(wù)，開展“生活服務(wù)招聘季活動”和“家政服務(wù)員技能提升行動”，擴(kuò)大家政服務(wù)供給，提升家政服務(wù)質(zhì)量，為社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老提供有力支撐。謝謝。2024-01-22 11:10:36
- [中央廣播電視總臺央視記者]銀發(fā)潮在對基本公共服務(wù)帶來挑戰(zhàn)的同時，還蘊(yùn)含著哪些新機(jī)遇？對此，文件作出了哪些部署？謝謝。2024-01-22 11:10:57
- [劉明]謝謝央視記者的提問。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，但現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面。而老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。針對這樣一些產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，《意見》結(jié)合供給端的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會適老化改造，重點(diǎn)謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)。因時間關(guān)系，我在這里選擇兩個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行介紹。比如，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。主要是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)，圍繞老年人的生活起居、安全保障、保健康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需求，提供智能化的產(chǎn)品和服務(wù)。近年來，我國智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)日趨豐富，智慧健康養(yǎng)老理念逐步深入人心。最近人工智能、服務(wù)機(jī)器人成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，隨著新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品的加速融合，將對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來巨大改進(jìn)。對此，《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用。又比如，拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及老齡化步伐加快，旅游不再是年輕人專屬，“銀發(fā)一族”也有“詩和遠(yuǎn)方”，體現(xiàn)在旅游服務(wù)需求中老年人占比大幅增加，旅游服務(wù)供給中特色適老服務(wù)大幅提升，旅游市場規(guī)模中銀發(fā)旅游占比大幅提高。為了更好的挖掘這一潛力市場，《意見》圍繞多樣化需求，鼓勵開發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品；針對老年人出游安全保障短板，發(fā)展老年旅游保險業(yè)務(wù)；聚焦資源優(yōu)化整合，提出組建覆蓋全國的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育旅居養(yǎng)老目的地，開展旅居養(yǎng)老推介活動。謝謝。2024-01-22 11:11:12
- [邢慧娜]好，今天的吹風(fēng)會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見！2024-01-22 11:11:49
