新華社北京2月24日電 題：共同把黑土地保護好、利用好——農業(yè)農村部積極推動落實代表委員建議提案

新華社記者陳冬書、于文靜

“過去農民粗放式耕作，黑土層變薄，農作物抗災能力變差，影響了農業(yè)生產。這幾年，黑土變‘肥’了。夏天一扒開秸稈，經常能看到蚯蚓?！碧崞饘嵤┍Ｗo性耕作后的變化，遼寧省昌圖縣盛泰農機專業(yè)合作社理事長盛鐵雍深有感觸。

這樣的變化，得益于多位全國人大代表對東北黑土地保護的持續(xù)關注和積極建議，以及有關部門的切實舉措。

第十三屆全國人大代表、中國農機工業(yè)協會執(zhí)行副會長趙剡水連續(xù)兩年提交了關于推廣黑土地保護性耕作的建議，提出了秸稈科學離田、加快保護性耕作機具研制推廣應用的舉措。

他的建議得到了農業(yè)農村部的重視，2021年被列為重點督辦建議。農業(yè)農村部積極與有關部委溝通聯系，共同辦理相關建議提案，并將建議內容轉化為工作措施，通過多種方式督促落實到位。

據了解，根據代表建議，農業(yè)農村部加大對東北四省區(qū)的裝備保障，在指導摸清當地免耕、少耕播種機底數和缺口后，推動增加相應農機供給，并引導科研單位和農機企業(yè)加快研制高性能裝備，加大推廣應用力度。

“我們實施優(yōu)機優(yōu)補，對高性能免耕播種機的補貼額遠高于普通免耕播種機。”農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司科技推廣處副處長林立介紹，近年來，農業(yè)農村部通過一系列舉措提高農民保護黑土地的積極性。

為提高農戶黑土地保護意識和保護性耕作技術水平，農業(yè)農村部成立了由20人組成的東北黑土地保護性耕作專家指導組，每位專家每年至少兩次到基地現場指導，累計組織各級培訓3000多場次，培訓基層推廣人員、專業(yè)機手80萬人次。

“接受培訓的有基層合作社理事長、農機推廣人員和普通農戶等。專家指導組一方面普及保護性耕作知識，一方面指導農機企業(yè)改進農機具生產技術，提高機具質量和可靠性?！睎|北黑土地保護性耕作專家指導組副組長、中國農業(yè)大學教授李洪文說。

據趙剡水介紹，連續(xù)兩年的建議，在農業(yè)農村部得到落實?！俺思皶r跟進建議辦理情況，部委還主動和我聯系，交流業(yè)內先進經驗和做法，討論農機具政策關鍵性方案?！?/p>

黑土地保護性耕作，是多位全國人大代表共同關心的話題。全國人大代表張艷2020年提出關于支持東北黑土地保護性耕作的建議，也得到了農業(yè)農村部的高度重視，并會同財政部共同制定了《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025年）》。

2022年8月1日，《中華人民共和國黑土地保護法》正式實施，為保護黑土地優(yōu)良生產能力、保障國家糧食安全、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡提供了有力法治保障。

財政支持加大力度。據了解，中央財政三年累計安排資金76億元，專門用于東北四省區(qū)實施保護性耕作。2020年至2022年，東北黑土地保護性耕作實施面積由4600萬畝增長至8300萬畝，2023年將增加到9000萬畝以上。

從目前各地監(jiān)測情況看，保護性耕作促進了抗旱保苗、蓄水保墑，保護了土壤健康，因暴雨導致的土壤流失量顯著減少。同時，減少機械進地次數，推動了節(jié)本增效，帶來的生態(tài)、經濟等綜合效益正逐步顯現。

“今年的中央一號文件要求‘加強黑土地保護’和‘加快先進農機研發(fā)推廣’，我們信心倍增。人大代表履職盡責讓基層民意直通國家層面，有關部門不斷推動工作落實，讓廣大農戶看到了保護黑土地實實在在的成效?！壁w剡水說。