新華社北京1月13日電 題：中外人員往來管理有何變化？政策措施實施效果如何？——國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會回應熱點問題

新華社記者 劉夏村、許可、任沁沁

我國對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，出入境人員及交通工具衛(wèi)生檢疫、進口貨物口岸疫情防控、邊境口岸恢復開通等措施進一步優(yōu)化。

中外人員往來管理有何變化？政策實施效果如何？1月13日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，就公眾關心的熱點問題進行回應。

出入境人員數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長、有序恢復態(tài)勢

自1月8日起，中外人員往來暫行措施實施。

外交部領事司司長吳璽介紹，新的防控措施相較以前主要有三大變化：一是來華手續(xù)簡便了，來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結(jié)果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼；二是取消了對航班數(shù)量、航線以及客座率的限制，逐步有序開放更多水路、公路口岸；三是取消入境集中隔離，對健康申報正常且海關口岸常規(guī)檢疫無異常者，可放行進入社會面。

“1月8日以來，從監(jiān)測情況看，出入境人員數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長、有序恢復的態(tài)勢?！眹乙泼窆芾砭诌叿罊z查管理司司長劉海濤說。

劉海濤介紹，1月8日到12日，全國移民管理機構(gòu)日均檢查出入境人員49萬人次，較“乙類乙管”政策實施前上升了48.9%；日均入境25萬人次，較實施前上升了54.7%，日均出境24萬人次，較實施前上升了43.3%。

針對出入境人數(shù)大幅增長，吳璽表示，外交部已部署各個駐外使領館做了大量準備工作，結(jié)合駐在國相關情況，制定具體的落實細則，幫助來華人員了解國內(nèi)疫情防控政策和措施。

“我們也盡最大努力提供更好的領事服務、領事協(xié)助與領事保護，優(yōu)化升級12308全球領事保護與服務應急熱線，讓所有在海外的公民，能夠隨時與祖國聯(lián)通，隨時感受到祖國的溫暖?！眳黔t說，“中國領事”App也將推出更多業(yè)務，實現(xiàn)護照、簽證、養(yǎng)老金資格認證等“掌上辦”。

提高查驗效率確保人員、車輛順暢通關

自1月8日移民管理優(yōu)化政策措施實施以后，135.1萬內(nèi)地居民申辦出入境證件，較政策實施前增長了129.4%。

“各地公安機關出入境管理機構(gòu)及時采取多項措施，全力提供出入境證件辦理的服務?！眲⒑硎?，春節(jié)將至，內(nèi)地居民赴境外旅游、探親等需求會進一步增長，預計口岸將迎來人員出入境高峰。國家移民管理局已部署各級移民管理機構(gòu)，加強通關查驗組織保障，提高查驗效率，確保人員、車輛順暢通關，中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘。

1月8日起，國家移民管理機構(gòu)已及時恢復受理審批外國人申請普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā)，停留證件簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)，居留證件的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)等。但同時，中方發(fā)布新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案和優(yōu)化中外人員往來暫行措施以后，少數(shù)國家針對中國公民入境采取過度和歧視性的限制措施。

“我們堅決反對并已采取對等措施?！眲⒑榻B，國家移民管理機構(gòu)自1月11日起，暫停簽發(fā)韓國、日本公民來華口岸簽證，暫停實行72/144小時過境免簽。

“中國始終堅持對外開放，歡迎外國朋友來華學習、工作，從事商貿(mào)、科研、學術交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動?！眲⒑硎?，國家移民管理局將適應出入境人員新期待新需求，為外國人來華在華、入出境及停居留提供必要的便利，保障中外人員正常往來，更好服務促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

首批恢復開通的邊境口岸和毗鄰港澳口岸運行平穩(wěn)有序

1月8日以來，海關總署積極指導口岸所在地人民政府按程序有序穩(wěn)妥恢復開通邊境口岸和毗鄰港澳口岸客、貨運功能。

“首批恢復開通的邊境口岸和毗鄰港澳口岸運行平穩(wěn)有序，為人員往來和貿(mào)易發(fā)展提供了安全便利的口岸通關服務?！焙ｊP總署衛(wèi)生檢疫司副司長李政良說。

當前背景下，要穩(wěn)妥有序、科學規(guī)范做好口岸疫情防控工作，筑牢口岸檢疫防線。

李政良介紹，海關通過優(yōu)化口岸入境人員的衛(wèi)生檢疫措施、根據(jù)健康申報結(jié)果進行分類處置、優(yōu)化入境貨物檢疫措施等做好相關工作。

李政良提醒廣大來華人員，在口岸入境時，要按要求如實逐項填報《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，如有隱瞞或虛假填報，海關將依據(jù)有關法律法規(guī)追究責任；如有檢疫方面的異常，請配合海關做好流行病學調(diào)查、醫(yī)學排查、采樣檢測等后續(xù)處置工作。

近期，隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，國際航班呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中國民航局飛行標準司副司長孔繁偉表示，將按照“循序漸進、穩(wěn)中求進”要求，科學合理安排國際航班計劃，滿足中外旅客國際出行需求。同時，把握好行業(yè)恢復發(fā)展的節(jié)奏，確保安全第一，確保航班量的增長速度同行業(yè)的綜合保障能力相匹配，嚴守民航行業(yè)的安全底線。

孔繁偉提示旅客，出行前要主動了解目的地國家疫情防控政策，做好個人健康管理，乘機期間佩戴口罩，途中加強個人防護。