進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入門檻
我省正式施行市場準(zhǔn)入承諾即入制

取消許可和審批，市場主體承諾即入！日前，《海南自由貿(mào)易港實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，以省政府規(guī)章形式正式發(fā)布并施行，進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入門檻。目前，首批六項(xiàng)實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制的事項(xiàng)已經(jīng)由省人大常委會審議通過并公布。

市場準(zhǔn)入承諾即入制，是指除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)紅線、重大公共利益等國家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外，在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，依法取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體書面承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開展投資經(jīng)營活動。涉及外商投資的，外國投資者或外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法報送投資信息。

《規(guī)定》明確，有關(guān)主管部門應(yīng)一次性告知市場主體開展相關(guān)投資經(jīng)營活動須具備的全部要求，告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、易懂，可量化、可操作，不得模糊表述，不得含有兜底條款，不得另附備案條件。市場主體作出書面承諾并提交符合要求的備案材料后，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，出具備案憑證，作為市場主體開展相關(guān)投資經(jīng)營活動的證明。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)主管部門將在出具備案憑證之日起兩個月內(nèi)對市場主體的承諾內(nèi)容開展核查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。如市場主體失信違法，將依法實(shí)施失信懲戒。市場主體若未辦理備案，或在約定的期限內(nèi)未提交材料、材料不符合要求、提交虛假材料，即開展投資經(jīng)營活動的，將被責(zé)令整改或處以罰款；構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責(zé)任。對可以在備案后一定期限補(bǔ)交的材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。

實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制的事項(xiàng)實(shí)行清單管理，依法動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。該項(xiàng)工作由市場監(jiān)管、發(fā)展改革、商務(wù)等部門牽頭推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)主管部門將編制需要市場主體提交的備案材料清單、承諾書格式文本和辦事指南，通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺等渠道公布。（記者 李夢瑤）