國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年9月5日（星期一）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱、財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢、商務(wù)部部長(zhǎng)助理李飛介紹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，并答記者問(wèn)。

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出，要在前期3000億元開(kāi)發(fā)貸政策性金融工具已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上的額度。同時(shí)，要依法用好這5000億元地方專項(xiàng)債結(jié)存限額，要求在10月底之前發(fā)行完畢。這個(gè)政策力度非常之大，請(qǐng)問(wèn)后續(xù)要如何推動(dòng)這些資金盡快形成實(shí)物工作量？

【國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng) 楊蔭凱】

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出再增加3000億元以上的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，同時(shí)要求依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，這是當(dāng)前形勢(shì)下擴(kuò)大有效投資的重要舉措。下一步，我委將會(huì)同有關(guān)方面按照“資金跟著項(xiàng)目走”的這樣一個(gè)要求，采取有力措施，推動(dòng)這些資金能夠盡快形成實(shí)物工作量。

首先，在用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具方面，按照國(guó)務(wù)院部署，我委推動(dòng)建立了推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，采取由發(fā)改委牽頭一共18個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公、并聯(lián)作業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)方式，切實(shí)提高項(xiàng)目的要素保障力度，目前首批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實(shí)物工作量。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推動(dòng)新增額度能夠盡快落實(shí)落地。這方面我們一共有三個(gè)舉措：一是認(rèn)真做好備選項(xiàng)目的篩選和推薦。組織有關(guān)中央單位和各地方嚴(yán)格按照投向領(lǐng)域申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)篩選之后形成備選項(xiàng)目清單，優(yōu)先支持既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、列入規(guī)劃、前期工作成熟的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，及時(shí)推送給國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行。二是加快資金的簽約投放和配套融資落實(shí)。督促各地方抓緊落實(shí)備選項(xiàng)目要素保障和資金投放條件，盡快與三家銀行對(duì)接，高效推動(dòng)資金的簽約和投放，加快落實(shí)其他資本金和項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)資金。三是有力推動(dòng)項(xiàng)目抓緊開(kāi)工建設(shè)。督促地方按照“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案”的要求，提前做好征地拆遷、采購(gòu)備貨、“多通一平”等準(zhǔn)備工作，要力爭(zhēng)資金投放到位后就能夠開(kāi)工建設(shè)。

在用好地方政府專項(xiàng)債的限額存量方面也一共有三個(gè)舉措：一是及時(shí)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。近期，我們已經(jīng)組織地方報(bào)送并篩選形成了今年新的一批準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，這個(gè)清單已經(jīng)反饋給地方，同時(shí)抄送了財(cái)政部、人民銀行和審計(jì)署。加上今年前期準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中有一些尚未安排的項(xiàng)目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。對(duì)于個(gè)別項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的地方，我們也將及時(shí)組織補(bǔ)報(bào)一批項(xiàng)目。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要求各個(gè)地方結(jié)合項(xiàng)目的輕重緩急程度和前期工作情況，抓緊從準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中選擇項(xiàng)目安排發(fā)行債券。二是切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。督促各地方依法合規(guī)加快推動(dòng)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、施工許可等報(bào)建審批的手續(xù)。加快落實(shí)征地拆遷、市政配套等建設(shè)條件，爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金一到位，項(xiàng)目就能夠開(kāi)工建設(shè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度。指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮本地區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制的作用。目前，各地方為了推動(dòng)重大項(xiàng)目都建立了相應(yīng)的推進(jìn)工作機(jī)制，切實(shí)加大專項(xiàng)債項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，爭(zhēng)取盡快形成實(shí)物工作量。

下一步，我們將督促各方面抓住今年三季度施工黃金期，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，盡快發(fā)揮投資的效益，推動(dòng)中央內(nèi)預(yù)算投資、地方政府專項(xiàng)債券以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。同時(shí)，積極吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭。