2022年以來，棗陽(yáng)市財(cái)政局不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”和“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革，在第一批53個(gè)單位上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快第二批113個(gè)單位上線運(yùn)行，用“數(shù)字化”改革支撐“便民化”服務(wù)。截至6月底，全市累計(jì)開具財(cái)政電子票據(jù)54萬份，涉及金額達(dá)42155萬元。在醫(yī)療、教育、交通、司法等民生領(lǐng)域，財(cái)政電子“小票據(jù)”為人民群眾提供實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠，提升“省心、省時(shí)、省力”的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

一是系統(tǒng)構(gòu)建一體化。將財(cái)政電子票據(jù)改革與非稅收入收繳電子化改革一并考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，把所有使用財(cái)政票據(jù)的收繳行為，全部按非稅收入收繳規(guī)則和程序，進(jìn)行全程電子化監(jiān)管。為促進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)注冊(cè)、審批等工作順利開展，采取建立工作群等方式，及時(shí)將財(cái)政電子票據(jù)的注冊(cè)登記資料及其他相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳資料發(fā)送至相關(guān)單位，增強(qiáng)財(cái)政電子票據(jù)使用意識(shí)；通過建立“有問必答、有惑必解”工作機(jī)制，安排專人對(duì)提出的疑難問題給予耐心解答，有效提升財(cái)政票據(jù)管理工作的科學(xué)化、電子化、精細(xì)化水平。同時(shí)，舉辦兩期365人次的財(cái)政電子票據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)制度規(guī)范、熟練業(yè)務(wù)流程，提高財(cái)政票據(jù)監(jiān)管水平和效率。

二是收費(fèi)管理規(guī)范化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目政策清理，建立健全收費(fèi)目錄清單網(wǎng)上公開公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于中央、省下達(dá)的“取消、停征、免征、減征”收費(fèi)文件，在財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理系統(tǒng)建立收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)更新調(diào)整，對(duì)非目錄清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收取。通過收繳系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的收費(fèi)異常數(shù)據(jù)及時(shí)詢問原因，有效地防止“亂收費(fèi)、亂攤派”等不合規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，助力“減費(fèi)降費(fèi)”政策的執(zhí)行。

三是票據(jù)種類簡(jiǎn)約化。按照財(cái)政部制定的財(cái)政電子票據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化歸并財(cái)政票據(jù)種類，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳制作的財(cái)政電子票據(jù)樣式，加強(qiáng)財(cái)政電子票據(jù)開具的事前審核，嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置單位收款項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等信息。采取“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、全面推開”的改革模式，選定市一醫(yī)院作為試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)單位的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面摸底，用高質(zhì)量的試點(diǎn)樣板帶動(dòng)全市改革高效率推進(jìn)。使用財(cái)政電子票據(jù)，全市每年可減少財(cái)政票據(jù)印制、運(yùn)輸、管理等相關(guān)費(fèi)用150多萬元，避免紙質(zhì)票據(jù)使用錯(cuò)誤和儲(chǔ)存過期等問題，有效地降低行政成本，實(shí)現(xiàn)低碳行政。

四是監(jiān)管工作常態(tài)化。為實(shí)現(xiàn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革平穩(wěn)過渡，在廣泛推廣運(yùn)用電子票據(jù)的同時(shí)，迅速督促各用票單位對(duì)紙質(zhì)票據(jù)領(lǐng)取、保管、核銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查，及時(shí)辦理繳銷手續(xù)，回收空白票據(jù)，切實(shí)保證紙質(zhì)票據(jù)安全退出“歷史舞臺(tái)”，確保紙質(zhì)票據(jù)與電子票據(jù)的完美銜接。今年以來，先后核銷電子票據(jù)51萬份，監(jiān)銷紙質(zhì)票據(jù)156萬份，并堅(jiān)持做好后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，通過管理平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)票據(jù)使用情況和資金收入情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從“事后監(jiān)管”變?yōu)椤笆轮斜O(jiān)督”，使醫(yī)療資金、非稅收入、捐贈(zèng)收支等數(shù)據(jù)更加公開透明，有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)政資金使用績(jī)效，真正實(shí)現(xiàn)“以票管費(fèi)”。

五是提升服務(wù)便民化。票據(jù)雖小，一頭連著群眾辦事，一頭連著國(guó)家治理。財(cái)政電子票據(jù)改革，為群眾提供更加智能、便捷、安全的服務(wù)。以醫(yī)療電子票據(jù)為例，患者可通過醫(yī)院微信公眾號(hào)進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)繳費(fèi)，可通過微信、自助機(jī)等多種方式自助完成電子票據(jù)的打印、查驗(yàn)真?zhèn)闻c下載，實(shí)現(xiàn)線上掛號(hào)、繳費(fèi)結(jié)算、取票一站式就醫(yī)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。疫情防控期間，充分發(fā)揮電子票據(jù)“零聚集”“零接觸”“不見面”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“開票、取票、查驗(yàn)”一網(wǎng)辦理。在人員聚集眾多的醫(yī)療、教育、社會(huì)組織捐贈(zèng)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，有效避免紙質(zhì)票據(jù)傳遞形成的人與人之間的直接接觸，降低人群聚集感染的風(fēng)險(xiǎn)，為疫情防控筑起一道安全屏障，以高效、便捷的政務(wù)服務(wù)水平贏得了人民群眾的“點(diǎn)贊”。

棗陽(yáng)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推廣財(cái)政電子票據(jù)管理改革，便民利民，意義重大。下一步，將通過電子票據(jù)與單位財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的有效銜接，一體推進(jìn)票據(jù)開具、報(bào)銷、入賬、歸檔等各環(huán)節(jié)電子化，助力各領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造和制度重塑，提高政府監(jiān)管服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。