6月10日，在渝中區(qū)石油路地區(qū)舉辦的“助企茶敘會(huì)”上，重慶濱海流體控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司與工商銀行重慶時(shí)代天街支行達(dá)成戰(zhàn)略融資合作協(xié)議——公司以信用貸款方式得到銀行300萬(wàn)元貸款，順利解決了資金缺口難題。

這是石油路地區(qū)針對(duì)企業(yè)存在融資、創(chuàng)業(yè)、用工等需求，整合各方資源發(fā)起成立“石油路地區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟”后，開(kāi)展的眾多活動(dòng)之一，也是我市創(chuàng)新管理服務(wù)方式，更好滿足企業(yè)發(fā)展需求的生動(dòng)寫(xiě)照。在短短兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，不僅有區(qū)人社局、區(qū)金融辦宣傳講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、普惠金融政策等，還有多家金融機(jī)構(gòu)介紹特色融資產(chǎn)品，加強(qiáng)了政企之間、銀企之間、企業(yè)之間的交流合作。

自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，重慶聚焦企業(yè)發(fā)展需求，出臺(tái)優(yōu)化涉企服務(wù)類(lèi)政策措施10條，以不斷創(chuàng)新服務(wù)管理模式、落實(shí)落細(xì)惠企政策、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制定輕微違法行為不予處罰清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單等形式，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)解難題

惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速執(zhí)行

“對(duì)我們來(lái)說(shuō)這可不是筆小數(shù)目，要不是街道上門(mén)來(lái)宣傳，我肯定就錯(cuò)過(guò)這么好的紓困政策了！”6月8日，江北區(qū)石馬河街道滿益火鍋館老板吳茂均回憶起上個(gè)月的經(jīng)歷時(shí)，內(nèi)心充滿感激之情。

正是通過(guò)街道的服務(wù)專(zhuān)員上門(mén)宣傳，吳茂均了解到，租用國(guó)有企事業(yè)單位房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)可申請(qǐng)減免3個(gè)月租金這一政策。隨即，服務(wù)專(zhuān)員幫他協(xié)調(diào)聯(lián)系了國(guó)有房產(chǎn)管理部門(mén)，辦理了相關(guān)免租手續(xù)。

吳茂均算了一筆賬，火鍋館共有270平方米，商鋪?zhàn)饨鹈吭旅科椒矫?5元，一個(gè)月租金就是20250元，減免3個(gè)月房租等于能節(jié)省6萬(wàn)余元。

“疫情環(huán)境下，我們火鍋店面臨著從未有過(guò)的困難。平時(shí)租金就是很大一筆開(kāi)支，這個(gè)政策，用真金白銀讓我們享受到了政策溫暖，也減輕了經(jīng)營(yíng)壓力?！眳敲f(shuō)。

今年以來(lái)，江北區(qū)建立“百千萬(wàn)”聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體的工作體系，即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)百余家重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)企業(yè)；區(qū)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系服務(wù)近千家“四上”企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”等成長(zhǎng)型企業(yè)；各鎮(zhèn)街、園區(qū)、商圈網(wǎng)格化服務(wù)專(zhuān)員聯(lián)系服務(wù)599個(gè)樓宇、超9萬(wàn)家市場(chǎng)主體，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送幫扶。

1至5月，該區(qū)累計(jì)為599家商戶(hù)減免承租國(guó)有企事業(yè)單位房屋租金2757.93萬(wàn)元；為616家企業(yè)撥付穩(wěn)崗返還資金547.02萬(wàn)元；為33家企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼60萬(wàn)元。

今年以來(lái)，我市各個(gè)區(qū)縣立足實(shí)際，積極自主推出一系列務(wù)實(shí)舉措，清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)涉企服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速執(zhí)行，讓企業(yè)應(yīng)享盡享。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展

“像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)市場(chǎng)主體”

優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)方式，提振企業(yè)發(fā)展信心，助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重慶各方全力以赴。

“這筆錢(qián)給公司解了燃眉之急，讓我們更有信心渡過(guò)難關(guān)了！”4月初，巴南區(qū)興眾合汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人柳其超拿到90萬(wàn)元貸款時(shí)，禁不住感嘆道。

受疫情影響，該公司今年一季度銷(xiāo)量出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，資金周轉(zhuǎn)極為困難。通過(guò)街道工作人員的宣傳，柳其超了解到，該區(qū)政府為支持中小微企業(yè)發(fā)展，專(zhuān)門(mén)打造了“巴巴實(shí)”平臺(tái)來(lái)解決企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)問(wèn)題與實(shí)際需求，且聯(lián)合數(shù)家銀行打造了多款金融產(chǎn)品。隨即，他關(guān)注并進(jìn)入了“巴巴實(shí)”公眾號(hào)，提交了貸款申請(qǐng)。

通過(guò)智能大數(shù)據(jù)分析，平臺(tái)為該公司成功匹配了巴南浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行。3天后，貸款期限為一年、擔(dān)保方式為純信用的90萬(wàn)元政府性融資擔(dān)保貸款，打入了該公司賬戶(hù)。

據(jù)了解，今年2月起，巴南區(qū)聚焦企業(yè)“急難愁盼”，出臺(tái)了助企紓困提能十條措施，同時(shí)開(kāi)發(fā)上線了“巴巴實(shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，云集75個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)、135家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源400余項(xiàng)，提供政策申兌、助企紓困等互動(dòng)場(chǎng)景300余個(gè)，致力于為企業(yè)提供政策直兌、貸款融資等一站式綜合性服務(wù)，力促企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

位于重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“樞紐園”）的重慶尼爾森供應(yīng)鏈管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“尼爾森”），最近也嘗到了“甜頭”。

尼爾森是一家從事倉(cāng)儲(chǔ)、物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)的企業(yè)，其國(guó)際板塊業(yè)務(wù)量受疫情影響下滑，遂決定開(kāi)啟一個(gè)凍庫(kù)改造項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)物流配送市場(chǎng)。由于凍庫(kù)投入金額較大、回報(bào)周期長(zhǎng)等原因，項(xiàng)目融資進(jìn)展緩慢。

了解到這一情況，沙坪壩區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)創(chuàng)新管理服務(wù)方式，積極與樞紐園協(xié)商解決辦法——通過(guò)樞紐園區(qū)旗下的絲路融資擔(dān)保公司，創(chuàng)新風(fēng)控模式，采取多重措施解決企業(yè)融資難題，最終幫企業(yè)獲得了銀行授信2000萬(wàn)元。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們必須像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)市場(chǎng)主體?！鄙称簤螀^(qū)發(fā)改委副主任陳鷹表示，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，該區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了助企解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為733家重點(diǎn)企業(yè)建立起“一企一專(zhuān)班”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，建立“問(wèn)題收集—上報(bào)交辦—分類(lèi)處置—反饋評(píng)價(jià)”工作閉環(huán)，分類(lèi)“對(duì)癥”制定解決方案，“以點(diǎn)帶面”解決企業(yè)普遍反映的融資難、訂單少、用工難、降成本、供應(yīng)鏈等問(wèn)題。目前，該區(qū)已助力100家企業(yè)融資5.5億元，為企業(yè)辦理留抵退稅5.75億元，緩繳稅費(fèi)2.22億元。

對(duì)輕微違法行為不予行政處罰

執(zhí)法兼具“包容性”和“人情味”

“‘首違不罰’政策給了我們一次糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，納稅信用也不會(huì)受到影響，讓我深切地感受到了政策的‘包容’，今后我一定按期申報(bào)納稅?！?月9日，在璧山區(qū)辦稅服務(wù)廳窗口，璧山區(qū)俊萬(wàn)建材銷(xiāo)售有限公司會(huì)計(jì)羅加萬(wàn)感激地說(shuō)道。

今年5月初，該公司從小規(guī)模納稅人登記為一般納稅人，申報(bào)納稅時(shí)限也由按季度申報(bào)變更為按月申報(bào)。然而，羅加萬(wàn)因習(xí)慣按季度申報(bào)納稅，便忽略了申報(bào)時(shí)限。6月9日，他到服務(wù)廳窗口辦稅，被告知超過(guò)申報(bào)期時(shí)限。

逾期申報(bào)，按《征管法》規(guī)定，本應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款，璧山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所卻作出了不予行政處罰的決定。

原來(lái)，自去年4月1日起，我市稅務(wù)部門(mén)便嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局發(fā)布的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單，同時(shí)開(kāi)通“首違不罰”線上辦理功能。鑒于該公司此次逾期申報(bào)屬于首次違反該規(guī)定，并在責(zé)令期限內(nèi)改正，情節(jié)輕微，所以享受到了“不予行政處罰”的惠企政策。

今年1月19日，市稅務(wù)局又進(jìn)一步落實(shí)改革事項(xiàng)，印發(fā)了《不予實(shí)施強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》，按照合法、合理、必要、適當(dāng)?shù)脑瓌t慎用強(qiáng)制措施，讓執(zhí)法兼具“包容性”和“人情味”。

“行政強(qiáng)制措施是執(zhí)法強(qiáng)度最高的方式，能很大程度影響到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活。”市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)鄧華平舉了個(gè)例。

今年，某家個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因虛開(kāi)發(fā)票被重慶市稅務(wù)局第七稽查局處以5萬(wàn)元罰款，但因資金周轉(zhuǎn)困難，該企業(yè)并沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)繳清罰款。按相關(guān)規(guī)定，稽查局可以對(duì)其采取強(qiáng)制措施，每天加處3%的罰款，但考慮到這會(huì)進(jìn)一步對(duì)納稅人的基本生產(chǎn)生活造成影響，最終便沒(méi)有對(duì)其加處罰款，而是與其協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，允許該企業(yè)在兩年內(nèi)分期繳納罰款。

“罰款不是目的，讓企業(yè)都能知法懂法守法，助力打造一個(gè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境才是我們的心之所愿。”鄧華平說(shuō)。（記者 何春陽(yáng)）