5月20日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，商務(wù)部副部長盛秋平、海關(guān)總署副署長王令浚、市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹了“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況，并答記者問。

消費(fèi)多年成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力

“黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國商務(wù)系統(tǒng)堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)工作，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，模式不斷創(chuàng)新，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐?！笔⑶锲奖硎尽?/p>

我國已成為全球第二大商品消費(fèi)市場，超大規(guī)模市場優(yōu)勢更加明顯。最終消費(fèi)支出由2012年的27.5萬億元提升到2020年的56.1萬億元，最終消費(fèi)支出占GDP的比重由51.1%提升到54.7%。我國消費(fèi)市場快速發(fā)展，不僅改善了中國人民的生活，而且為世界各國提供了更多發(fā)展機(jī)遇。

這十年，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)取得新進(jìn)展。我國堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。2021年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)44.1萬億元，比2012年增長1.1倍，年均增長8.8%，消費(fèi)多年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，模式不斷創(chuàng)新。2021年全國網(wǎng)上零售額13.1萬億元，比2012年增長9倍，農(nóng)村電商異軍突起。平臺不斷夯實(shí)，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，持續(xù)打造中國國際消費(fèi)品博覽會等平臺。

這十年，現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)短板，累計支持1489個縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建設(shè)縣級物流配送中心1212個。2021年，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4221億元，縣域商業(yè)建設(shè)行動取得初步成效。城市商業(yè)增特色，推動建設(shè)428個“一刻鐘便民生活圈”，帶動就業(yè)50多萬人，服務(wù)社區(qū)居民800多萬人。帶動社會投資135億元。流通效率上臺階。2021年，社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率為14.6%，較2012年下降了3.4個百分點(diǎn)。

外貿(mào)發(fā)展取得歷史性成就

“黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，外貿(mào)發(fā)展取得了歷史性成就。”王令浚表示，從海關(guān)統(tǒng)計的角度看，突出體現(xiàn)在數(shù)量的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升上。

從量上說，十年來，貨物貿(mào)易進(jìn)出口量連創(chuàng)新高，從2012年的24.4萬億元增加到去年的39.1萬億元，增量高達(dá)14.7萬億元，這個數(shù)字接近2009年全年的進(jìn)出口總值。國際市場份額也從2012年的10.4%提升到去年的13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國的地位更加鞏固。從2017年以來，我國已連續(xù)五年保持世界貨物貿(mào)易第一大國的地位。近十年，我國貨物貿(mào)易規(guī)模的不斷躍升，充分體現(xiàn)了中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”，在向全球市場提供物美價廉、琳瑯滿目商品的同時，也為各國提供了更廣闊的中國市場發(fā)展機(jī)遇。

從質(zhì)上看，對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，外貿(mào)經(jīng)營主體更有活力。十年來，外貿(mào)的經(jīng)營主體增長1.7倍，外貿(mào)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，國內(nèi)區(qū)域布局更加優(yōu)化，我國中西部地區(qū)的進(jìn)出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展的新動能不斷激發(fā)。這十年，對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型升級的生動寫照，中國外貿(mào)在參與國際競爭中更強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)引擎中發(fā)揮的作用更大，長期向好發(fā)展的基礎(chǔ)更雄厚。

十年來，全國海關(guān)圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。通過持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個減少到41個，整體通關(guān)時間四年來壓縮了一半以上。全國海關(guān)大力支持對外開放平臺建設(shè)，積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口大幅提升。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是暢通國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)支撐，也是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)在要求?！笔⑶锲奖硎?，商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。

近年來，商務(wù)部和有關(guān)部門一道，充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷的優(yōu)勢，在推動內(nèi)外貿(mào)一體化、線上線下融合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面都取得了明顯進(jìn)展，助力了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

蒲淳指出，全國統(tǒng)一市場是成熟市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的重要基礎(chǔ)，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的重要前提，是釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要依托。

我國統(tǒng)一大市場建設(shè)深入推進(jìn)。公平競爭審查制度實(shí)現(xiàn)了四級政府全覆蓋，從源頭防止出臺妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。十年來，共清理存量政策文件340.2萬件，審查新出臺政策文件127.8萬件，糾正廢止5.3萬件。持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。同時，深入推進(jìn)競爭領(lǐng)域制度型開放，在全球競爭治理中貢獻(xiàn)中國方案。

“在我們這樣一個有著114萬億元經(jīng)濟(jì)總量、1.58億戶市場主體和14億消費(fèi)者廣泛參與的超大規(guī)模市場，做好市場監(jiān)管工作責(zé)任重大。”蒲淳告訴記者，下一步，市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)部署，主要抓好以下幾個方面：

——豐富市場監(jiān)管領(lǐng)域制度供給，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度改革，不斷完善企業(yè)開辦各項(xiàng)便利化舉措，更好發(fā)揮營商環(huán)境改革對于穩(wěn)定市場預(yù)期的作用。

——深入實(shí)施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

——著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)領(lǐng)域，深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場秩序的治理，著力優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾放心消費(fèi)的信心。（記者 張翼）