我區(qū)根治欠薪工作取得積極成效
——自治區(qū)政府新聞辦召開根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)

3月23日，自治區(qū)政府新聞辦公室召開自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)孫利劍介紹我區(qū)開展拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)工作。

近年來，我區(qū)根治欠薪工作取得積極成效，廣大農(nóng)牧民工獲得感、幸福感、安全感明顯提升。2021年，全區(qū)接收全國(guó)根治欠薪平臺(tái)投訴舉報(bào)線索2.61萬(wàn)條，信訪交辦線索955條，各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處235件，均得到有效辦理和處置。全區(qū)3個(gè)集體、4名個(gè)人受到國(guó)務(wù)院根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。

今年，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的總體要求，拿出更加有力有效的舉措解決農(nóng)牧民工工資拖欠中存在的突出問題，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處惡意拖欠行為，切實(shí)保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

今年，我區(qū)進(jìn)一步明確和壓實(shí)各行業(yè)主管部門責(zé)任，印發(fā)全年根治欠薪工作要點(diǎn)。為了從根本上解決拖欠農(nóng)牧民工工資問題，自治區(qū)決定組織開展拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)貫穿全年，分為動(dòng)員部署、專項(xiàng)督查、盟市互查、調(diào)度抽查、整改落實(shí)、健全機(jī)制六個(gè)階段，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了月調(diào)度、月通報(bào)工作機(jī)制，指導(dǎo)督促各地抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。

第一，強(qiáng)化源頭治理，把工作做在前頭。一是加強(qiáng)政府項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》，對(duì)政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問題。督促指導(dǎo)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范用工管理，暢通拖欠農(nóng)牧民工工資維權(quán)渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)牧民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償賬款時(shí)優(yōu)先支付農(nóng)牧民工工資。二是加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為，全面推行施工過程結(jié)算，實(shí)施工程款支付擔(dān)保制度。對(duì)欠薪案件實(shí)行掛牌督辦，對(duì)未能嚴(yán)格落實(shí)制度的建設(shè)單位和施工單位依法進(jìn)行處理和處罰。

第二，強(qiáng)化制度落實(shí)，把功夫下在平時(shí)。一是推進(jìn)工資支付保障制度全覆蓋。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼６酱偈┕た偝邪髽I(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)強(qiáng)化建筑工人實(shí)名制平臺(tái)應(yīng)用，及時(shí)上傳全區(qū)住建、市政在建工程項(xiàng)目實(shí)名制數(shù)據(jù)，建筑工人實(shí)名制項(xiàng)目數(shù)據(jù)更新率要保持在90%以上。落實(shí)農(nóng)牧民工工資專用賬戶管理制度，推行分包單位農(nóng)牧民工工資委托總承包單位代發(fā)制度，落實(shí)工資保證金制度和施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌制度。二是加強(qiáng)“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管模式，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和工程建設(shè)主管部門工作人員包片包項(xiàng)目，推動(dòng)工作重點(diǎn)前移、工作重心下移，依法對(duì)制度落實(shí)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實(shí)。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，在自治區(qū)層面建設(shè)集中監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，與勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)有效銜接，及時(shí)歸集數(shù)據(jù)信息，認(rèn)真分析研判處置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)牧民工工資支付全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三，強(qiáng)化案件查處，形成有力震懾。一是暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道。推行“智慧投訴”“掌上投訴”，充分利用“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”、自治區(qū)舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理欠薪線索，優(yōu)化辦理流程，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化接訴即辦，提升受理和轉(zhuǎn)辦效率，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。特別是加大“12333”勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)熱線的宣傳推廣，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。二是加大欠薪線索督辦力度。以全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾投訴舉報(bào)線索為重點(diǎn)，建立欠薪案件線索查處工作臺(tái)賬，對(duì)反映的欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核查處理情況，提高辦理質(zhì)效，確保實(shí)現(xiàn)拖欠農(nóng)牧民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上。進(jìn)一步加大積案化解力度，確保化解一件、銷號(hào)一件，清倉(cāng)見底、案結(jié)事了。三是嚴(yán)格履行司法保障職能。開通執(zhí)行拖欠農(nóng)牧民工工資“綠色通道”，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行梗阻問題。加強(qiáng)農(nóng)牧民工工資專用賬戶資金和工資保證金監(jiān)管，除支付農(nóng)牧民工工資外，不得以任何理由查封、凍結(jié)或者劃撥。探索建立涉農(nóng)牧民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。四是嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。自治區(qū)將開展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，督辦一批涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪典型案件。各級(jí)人社部門要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案?jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)要依法提起公訴，人民法院要依法公正審判，切實(shí)提高案件辦理效率。同時(shí)，也要依法嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第四，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。一是加大公開曝光力度。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，定期集中向社會(huì)公布重大欠薪違法行為，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。二是開展欠薪失信聯(lián)合懲戒。認(rèn)真落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，健全部門間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)將失信主體納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)，在政府支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)人社廳副廳長(zhǎng)徐睿霞、自治區(qū)發(fā)改委副主任劉文玉、自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)二級(jí)警務(wù)專員宗家進(jìn)、自治區(qū)住建廳副廳長(zhǎng)劉建華、自治區(qū)總工會(huì)副主席傲木格等就專項(xiàng)整治有關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問。

記者：被拖欠工資的農(nóng)牧民工可以通過哪些渠道反映問題，政府部門如何有效推動(dòng)問題解決？

徐睿霞：推動(dòng)建立線上線下相結(jié)合的“多元化”欠薪投訴舉報(bào)渠道，推行接訴即辦、快查快辦、跟蹤督辦，確保工資及時(shí)足額支付。

暢通渠道方面，一是施工現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”維權(quán)。每個(gè)在建工程項(xiàng)目均配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和行業(yè)主管部門監(jiān)管員，負(fù)責(zé)日常巡視檢查，監(jiān)督指導(dǎo)施工單位按時(shí)足額發(fā)放工資。農(nóng)牧民工可以現(xiàn)場(chǎng)向監(jiān)察、監(jiān)管員反映欠薪問題，也可以按維權(quán)公示牌明確的監(jiān)察、監(jiān)管員電話進(jìn)行舉報(bào)投訴，接到投訴后，監(jiān)察、監(jiān)管員第一時(shí)間到場(chǎng)依法處置、督促整改。二是熱線電話“便捷式”維權(quán)。人社廳強(qiáng)化“12333”電話咨詢服務(wù)熱線的受理轉(zhuǎn)辦功能，幫助農(nóng)牧民工按需了解政策、全面準(zhǔn)確反映問題線索。同時(shí)，正在建設(shè)優(yōu)化自治區(qū)“根治欠薪線索反映平臺(tái)”，支持部門間信息共享、聯(lián)查聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民工通過人社廳門戶網(wǎng)站、內(nèi)蒙古人社手機(jī)APP等渠道反映的欠薪問題“多點(diǎn)受理、一網(wǎng)統(tǒng)管”，系統(tǒng)上線后，將生成二維碼，在維權(quán)公示牌及其它線上線下渠道廣而告之，全面推廣應(yīng)用。

案件辦理方面，一是體現(xiàn)“快”的節(jié)奏。接到舉報(bào)投訴后，第一時(shí)間受理，按照“雙交辦”原則，既交屬地人社部門又交行業(yè)主管部門，相關(guān)部門要指定專人快速介入調(diào)查。二是落實(shí)“細(xì)”的要求。案件查辦過程中，要全面細(xì)致掌握案件詳情，果斷采取針對(duì)性措施解決問題，同時(shí)要深究問題根源，杜絕類似情況再次發(fā)生。三是突出“嚴(yán)”的特點(diǎn)。案件線索交辦后，人社廳將嚴(yán)格采取臺(tái)賬管理、掛賬銷號(hào)的督辦模式，逐案明確辦結(jié)時(shí)限，強(qiáng)化過程管理，明確專人盯辦，做到“應(yīng)辦必辦、依法快辦”。四是確保“實(shí)”的效果。案件線索核處辦結(jié)后，要立即開展跟蹤回訪，確認(rèn)被拖欠工資的農(nóng)牧民工足額拿到工資。

記者：在拖欠農(nóng)牧民工工資治理過程中，除了不斷加大行政監(jiān)管力度外，我區(qū)還有哪些讓拖欠主體望而生畏，不敢越雷池一步的“殺手锏”？

劉文玉：失信聯(lián)合懲戒是治理拖欠農(nóng)牧民工工資問題的又一把“殺手锏”。多年來，自治區(qū)發(fā)改委一直將勞動(dòng)保障領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)作為全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。早在2014年，自治區(qū)發(fā)改委配合自治區(qū)人社廳制定了《自治區(qū)社會(huì)法人勞動(dòng)保障信用失信懲戒辦法》，明確了拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬的行為標(biāo)準(zhǔn)和懲戒依據(jù)。

從2017年至今，自治區(qū)發(fā)改委根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將全區(qū)252家因拖欠農(nóng)牧民工工資被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的用工單位納入了失信懲戒“黑名單”，全部在“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站予以公示，并通過自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)及時(shí)推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。根據(jù)2021年6月1日我區(qū)頒布實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定，市場(chǎng)主體一旦失信，相關(guān)部門將對(duì)其在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面采取限制措施。同時(shí)，用工單位被認(rèn)定為存在惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為，將在三年公示期內(nèi)，不予修復(fù)。

信用監(jiān)管是日常行政監(jiān)管的延伸，通過信用監(jiān)管，使欠薪者“一處拖欠、處處受限”，有效促進(jìn)了我區(qū)用工單位“不敢欠薪、不愿欠薪、不能欠薪”氛圍的形成。

記者：2021年全區(qū)公安機(jī)關(guān)就拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)整治特別是打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪取得了哪些成效？下一步有哪些工作安排？

宗家進(jìn)：2021年，全區(qū)共偵辦拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件31起，其中公安部掛牌督辦5起，涉案金額共3950余萬(wàn)元，采取刑事強(qiáng)制措施18人；8起案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2022年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)將持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作，深化打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。一是強(qiáng)化案件偵辦。全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以打開路”，不斷健全完善與人社部門、法院、檢察院的協(xié)作機(jī)制，積極推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，聯(lián)合會(huì)診，聯(lián)動(dòng)打擊，特別是對(duì)人社部門移送的欠薪數(shù)額較大、受害人數(shù)較多、符合刑事立案條件的及時(shí)立案?jìng)赊k，開展專案攻堅(jiān)。同時(shí)將查處的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪典型案例向社會(huì)公布，有效震懾犯罪。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)打擊。將打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪專項(xiàng)工作作為今年年度重點(diǎn)工作推進(jìn)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)與人社、住建、工會(huì)等部門密切協(xié)作配合，定期互通舉報(bào)投訴、案件偵辦等情況，形成聯(lián)動(dòng)打擊整治工作合力，嚴(yán)厲偵辦懲處惡意欠薪犯罪。三是強(qiáng)化“追逃追欠”。對(duì)欠薪犯罪涉案在逃犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間上網(wǎng)追逃，采取有力措施，加大追捕力度，盡快緝拿歸案。同時(shí)，強(qiáng)化“追欠”意識(shí)，依法及時(shí)查詢、查封、凍結(jié)涉案賬戶和財(cái)產(chǎn)，最大限度幫助農(nóng)牧民工追回被拖欠的工資，挽回經(jīng)濟(jì)損失，堅(jiān)決保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

記者：工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)牧民工用工數(shù)量大，也是拖欠工資的易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。住建部門近些年在落實(shí)工資支付保障制度源頭防范欠薪上做了哪些工作，下一步有哪些措施？

劉建華：一是推進(jìn)建筑工人實(shí)名制平臺(tái)建設(shè)。從2018年上線運(yùn)行以來，通過實(shí)名制平臺(tái)實(shí)施管理的建筑業(yè)企業(yè)有1651家，累計(jì)錄入企業(yè)人員約24萬(wàn)人，考勤派遣人員約12萬(wàn)人，錄入工程項(xiàng)目2921個(gè)。去年，我們對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)建設(shè)，增加了新的功能，通過線上等方式培訓(xùn)2600余人次，錄制了五套視頻培訓(xùn)教程并公開發(fā)布。二是推行工程擔(dān)保舉措。落實(shí)農(nóng)民工工資保證金儲(chǔ)存制度，2021年房屋市政工程項(xiàng)目累計(jì)繳納農(nóng)民工工資保證金8.8億元。為進(jìn)一步降低建筑業(yè)企業(yè)資金成本壓力，在法定四類保證金推行保險(xiǎn)保函替代工作，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用建設(shè)，四類保證金以保函形式繳納比例達(dá)到21%，其中農(nóng)民工工資保證金保函繳納比例為58.61%。開具保險(xiǎn)單數(shù)988份，使用保單替代保證金金額5.15億元。三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在辦理施工許可時(shí)，各級(jí)住建部門落實(shí)建設(shè)單位必須滿足施工所需資金安排方可開工建設(shè)、工程款支付擔(dān)保、人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理等各項(xiàng)要求。在工程項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)，要求總包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配置實(shí)名制管理相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備，配備勞資專管員負(fù)責(zé)用工、考勤、工資支付等管理工作，要求監(jiān)理單位在施工日志中記錄實(shí)名制管理情況并督促落實(shí)。四是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。組織開展執(zhí)法檢查，全區(qū)共檢查5494個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目數(shù)94個(gè)，對(duì)相關(guān)單位罰款198.02萬(wàn)元，對(duì)9家企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)11家企業(yè)限制投標(biāo)，檢查情況在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。

下一步，一是組織開展全區(qū)房屋市政工程保障農(nóng)牧民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)房屋市政工程開復(fù)工前實(shí)名制平臺(tái)全覆蓋，大幅提高工人考勤率和數(shù)據(jù)更新率。暢通欠薪維權(quán)渠道，督辦化解政府投資房屋市政工程“兩拖欠”和房地產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)牧民工工資拖欠問題。加大執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管力度，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，落實(shí)工程款支付擔(dān)保、工資保證金、分賬管理、總包代發(fā)工資、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示等制度。二是組織開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、實(shí)名制管理平臺(tái)等互聯(lián)互通、信息共享。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。有效發(fā)揮“兩法銜接”和“三書一函”作用，對(duì)違法嚴(yán)重的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案、追究，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定房屋市政工程施工過程結(jié)算管理辦法，縮短竣工結(jié)算時(shí)間，清除不合理的結(jié)算前置條件，有效解決“結(jié)算難”頑疾，根治因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題。研究制定降低建筑企業(yè)保證金比例措施，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。研究制定建筑市場(chǎng)信用管理辦法，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

記者：在根治拖欠農(nóng)牧民工工資方面，工會(huì)是如何依法保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益的？

傲木格：2021年，全區(qū)各級(jí)工會(huì)認(rèn)真組織開展農(nóng)牧民工法治宣傳教育和公益法律服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)打造“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)牧民工普法品牌，全區(qū)組建50多支法律服務(wù)分隊(duì)，深入農(nóng)牧民工集中的地區(qū)及工地，實(shí)地宣講197場(chǎng)次，服務(wù)農(nóng)牧民工3.7萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料2.8萬(wàn)余份；堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)并重，信訪與法律援助的有機(jī)銜接，2021年自治區(qū)總工會(huì)本級(jí)為農(nóng)牧民工提供法律援助11起，挽回經(jīng)濟(jì)損失120多萬(wàn)元。

2022年，全區(qū)工會(huì)積極主動(dòng)作為，切實(shí)促進(jìn)欠薪問題的解決，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。一是加強(qiáng)源頭參與。積極參與自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作。二是開展法律宣傳。積極探索普法載體，創(chuàng)新普法形式，提升宣傳實(shí)效。通過開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)牧民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，舉辦全區(qū)職工法律知識(shí)競(jìng)賽，排演法治情景劇，拍攝普法短視頻，向農(nóng)牧民工宣傳《民法典》《勞動(dòng)合同法》《工會(huì)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)牧民工養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，依法理性表達(dá)訴求的習(xí)慣。三是抓集體合同簽訂。通過開展集體協(xié)商“春季要約”等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，通過集體協(xié)商解決勞動(dòng)用工、工資待遇、欠薪等問題。四是開展法律援助。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》，推動(dòng)盟市、旗縣職工法律援助服務(wù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，把農(nóng)牧民工作為法律援助重點(diǎn)對(duì)象，努力做到應(yīng)援盡援，不斷提高法律援助工作實(shí)效。發(fā)揮好“12351”職工維權(quán)熱線作用，及時(shí)受理農(nóng)牧民工投訴舉報(bào)，發(fā)揮好工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，密切與勞動(dòng)仲裁、人民法院的合作配合，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，依法履行好工會(huì)職責(zé)。（記者 梅剛）