瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn) 為中小企業(yè)發(fā)展“添柴加薪”
——有關(guān)部門詳解《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的實(shí)施意見》

為進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，近日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門先后印發(fā)了3份政策性文件，形成“1+2”政策組合拳，全方位推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

其中，《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）從九方面提出30項內(nèi)容，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡難關(guān)。3月14日，記者采訪了自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，請他們進(jìn)行解讀。

減稅降費(fèi)再加力

一直以來，融資難制約著中小企業(yè)發(fā)展?！秾?shí)施意見》明確提出，加大紓困資金支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。

自治區(qū)財政廳二級巡視員李剛說：“2022年，積極的財政政策要進(jìn)一步提升效能，落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)?！?/p>

今年，新疆培育中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑愈發(fā)清晰：安排7000萬元自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、能力提升和自主創(chuàng)新；同時，爭取中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金2222萬元，直接支持自治區(qū)10家第二批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵3家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺為專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。

李剛表示，今年繼續(xù)安排專項資金對符合政策條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息。

在降低融資擔(dān)保費(fèi)率方面，安排1000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，按照20%的比例，對符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的中小微企業(yè)融資代償款進(jìn)行補(bǔ)助補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的流動性和融資能力。

自2022年1月1日至12月31日，自治區(qū)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)施的擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，各級財政在此基礎(chǔ)上按擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助。

“這些對我們企業(yè)來說，真是及時雨?！睂Υ?，新疆胡楊線纜制造有限公司技術(shù)總工程師方國華表示。

方國華告訴記者，作為自治區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)新是安身立命之本?！叭ツ辏髽I(yè)在數(shù)字化賦能方面享受獎勵政策，同時，減稅降費(fèi)節(jié)約70多萬元，讓我們有更多資金投入到產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上。”

降低企業(yè)融資成本

金融活，則實(shí)體活。

截至2021年末，人民銀行烏魯木齊中心支行運(yùn)用普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具累計為114家新疆地方法人銀行提供資金1.23億元，撬動新疆銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對230億元貸款本息實(shí)施延期；運(yùn)用普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃累計向67家新疆地方法人銀行提供33.4億元資金，撬動新疆銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微信用貸款650億元。

在兩項直達(dá)政策工具推動下，新疆中小微企業(yè)貸款呈現(xiàn)量增、面擴(kuò)、價降的良好態(tài)勢。2021年末，普惠小微企業(yè)貸款余額1379.8億元，同比增長32.6%，高于各項貸款增速21.2個百分點(diǎn)；中小微企業(yè)貸款戶數(shù)4.2萬余戶，同比增長25.1%。

《實(shí)施意見》提出，靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具，今年，我區(qū)將繼續(xù)對普惠小微貸款給予支持。將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃納入支農(nóng)支小再貸款管理。

從2022年起至2023年6月底，人民銀行將運(yùn)用普惠小微貸款支持工具，對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供資金進(jìn)行激勵，鼓勵地方法人銀行增加普惠小微貸款投放。

“較以往的延期支持工具，普惠小微貸款支持工具的支持范圍更廣，突出了對貸款增量的激勵，有利于支持更多的小微企業(yè)獲得貸款。”人民銀行烏魯木齊中心支行副行長許可認(rèn)為，這更加突出降低融資成本的導(dǎo)向，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃納入支農(nóng)支小再貸款管理后，符合條件的小微企業(yè)貸款利率保持在5.5%左右，才能獲得人民銀行低成本資金的支持，這樣既有利于企業(yè)獲得信用貸款，也降低了企業(yè)融資成本。

著力擴(kuò)大市場需求

《實(shí)施意見》指出，著力擴(kuò)大市場需求。對此，自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長劉斌介紹，今年，用足用好邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，著力加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。將支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快構(gòu)建跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”，加快信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”建設(shè)。

這讓新疆新康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司項目經(jīng)理陳國輝很受鼓舞。陳國輝說，企業(yè)在中亞市場有一定品牌影響力，商品供不應(yīng)求。但受疫情影響，進(jìn)出口貨物面臨物流困境，希望《實(shí)施意見》幫助企業(yè)進(jìn)一步暢通物流，降低運(yùn)營成本。

2022年，自治區(qū)將對跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合服務(wù)平臺、企業(yè)推廣應(yīng)用跨境電商開展交易平臺運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)推廣、物流倉儲和跨境支付結(jié)算業(yè)務(wù)，以及建立邊境倉、海外倉和海外運(yùn)營中心等研發(fā)推廣費(fèi)用或基本建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)支持。

同時，繼續(xù)支持和鼓勵企業(yè)“走出去”開展對外投資合作，創(chuàng)新方式建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，與國內(nèi)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。“目前，中國新疆已分別與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等7個國家和地區(qū)建立常態(tài)化政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，還在積極拓展區(qū)域合作新方向，推進(jìn)與蒙古國等經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)周邊國家全覆蓋，暢通‘一帶一路’沿線經(jīng)貿(mào)合作。”劉斌說。

他透露，今年我區(qū)將組織中小企業(yè)積極參加區(qū)外境外各類展會、推介會等貿(mào)促活動，推動中小企業(yè)與周邊國家在促進(jìn)政策、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，為中小企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。（記者 馬伊寧）