社會救助和保障對象有哪些？什么情況可啟動？
我省進一步健全價格補貼聯(lián)動機制

2月11日從省發(fā)改委獲悉，我省6部門印發(fā)了《關(guān)于進一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》。價格補貼聯(lián)動機制，什么時候可啟動？價格臨時補貼資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放條件，有哪些變化？1月24日，省發(fā)改委價格調(diào)控處就此進行詳解。

擴圍、提效、調(diào)標(biāo)，每人每月不得低于30元

價格補貼聯(lián)動機制是指，根據(jù)相關(guān)價格指數(shù)變動情況，與社會救助和保障制度相掛鉤的制度。

當(dāng)CPI或CPI中的食品價格單月同比漲幅變動達到規(guī)定啟動條件，困難群眾將獲得一定的價格臨時補貼，以及時緩解物價上漲對其基本生活的影響。

自2011年我省建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制以來，已先后進行了4次調(diào)整完善，累計發(fā)放價格臨時補貼近50億元，惠及7000多萬人次。

對比此前的聯(lián)動機制，此次調(diào)整，我省主要進行了“擴圍、提效、調(diào)標(biāo)”。

擴圍，是保障對象范圍擴大。

該通知在原有城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象四類保障對象基礎(chǔ)上，擴大了保障對象范圍。明確將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童新增納入保障對象，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”。

提效，是補貼發(fā)放效率提高。該通知要求各地要進一步簡化優(yōu)化發(fā)放流程，提前研判價格走勢，提前至月初進行補貼對象摸底，提前安排預(yù)算，“按月測算、按月發(fā)放”。

調(diào)標(biāo)，是設(shè)定了補貼最低標(biāo)準(zhǔn)。該通知明確了我省價格臨時補貼最低標(biāo)準(zhǔn)為原則上不得低于30元/人。目前，這一水平位居全國前列。

CPI單月同比漲幅達到3.5%即啟動

遇到什么情況，啟動價格補貼聯(lián)動機制？

該通知指出，各市、州居民消費價格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格單月同比漲幅達到5.5%即啟動。

各地以市、州為單位，統(tǒng)一啟動或中止價格補貼聯(lián)動機制，不得下放至縣(市、區(qū))級。必要時可在全省范圍內(nèi)全面啟動或中止價格補貼聯(lián)動機制。各地CPI及食品價格漲幅，請及時與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計調(diào)查部門聯(lián)系。仙桃、潛江市在當(dāng)?shù)鼐用裣M價格調(diào)查和指數(shù)編制工作完成并通過驗收前，仍暫時采用荊州市價格指數(shù)數(shù)據(jù)。

達到啟動條件的，要盡可能提速發(fā)放，確保在相關(guān)指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額完成補貼發(fā)放。通過現(xiàn)有渠道發(fā)放時，要注明所發(fā)補貼為“臨時價補”。當(dāng)月不滿足啟動條件時，當(dāng)月中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

比如，2022年3月9日公布2月價格指數(shù)情況，達到啟動條件的市州，必須在3月31日將補貼發(fā)放到位。

以市州為單位統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)

價格臨時補貼資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？該通知明確，以市、州為單位統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)，測算標(biāo)準(zhǔn)為:價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×CPI或食品價格單月同比漲幅(按什么指數(shù)啟動就與什么指數(shù)相乘)，并四舍五入取整。單月同時滿足兩個啟動條件的，補貼金額按照從高原則計算發(fā)放。

比如，某月該市CPI同比漲幅為3.5%，同時食品價格單月同比漲幅達到5.5%，均達到價格補貼聯(lián)動機制啟動條件，按照武漢市當(dāng)前城市低保標(biāo)準(zhǔn)870元測算，李女士次月可領(lǐng)取價格臨時補貼為48元（870×5.5%=47.85）。

單月同時滿足兩個啟動條件的，補貼金額按照從高原則計算發(fā)放。單次補貼發(fā)放時，對同屬多個保障對象范圍的人員不得重復(fù)發(fā)放。各地自行增加的擴大保障對象的補貼標(biāo)準(zhǔn)，由各市、州發(fā)改委商有關(guān)部門確定。（記者 廖志慧）