解讀工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理細(xì)則
用人單位不能扣押農(nóng)民工工資卡

日前，市人社局等九部門(mén)印發(fā)《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知，并就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行政策解讀。

《細(xì)則》適用于哪些工程建設(shè)項(xiàng)目？

答：適用于我市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市管理等各種新建、擴(kuò)建、改建且造價(jià)在300萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目。

造價(jià)在300萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，能否不通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用賬戶(hù)”）支付農(nóng)民工工資？

答：為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于工程造價(jià)在300萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，可不通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)支付農(nóng)民工工資，但應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取其他方式切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。

如何利用信息化手段加強(qiáng)專(zhuān)用賬戶(hù)日常監(jiān)管？

答：我市建立天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”），加強(qiáng)對(duì)在建工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)、農(nóng)民工工資支付等情況日常監(jiān)管。

怎么開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)？

答：專(zhuān)用賬戶(hù)按工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)立?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)后加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后30日內(nèi)將相關(guān)信息上傳至監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，由具有管轄權(quán)的人社行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)管。

總包單位在項(xiàng)目所在區(qū)有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶(hù)，也可在符合監(jiān)管要求的情況下，在已有專(zhuān)用賬戶(hù)下按項(xiàng)目分別管理，項(xiàng)目間資金不得混用。精簡(jiǎn)施工企業(yè)專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立數(shù)量，解決企業(yè)專(zhuān)戶(hù)過(guò)多、財(cái)務(wù)管理困難等實(shí)際問(wèn)題。

專(zhuān)用賬戶(hù)怎么撤銷(xiāo)？

答：工程完工、總包單位或者開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)生變更需要撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)的，總包單位應(yīng)當(dāng)將無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌公示30日，并向有管轄權(quán)的人社行政部門(mén)和相關(guān)工程建設(shè)主管部門(mén)出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)，申請(qǐng)撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)。

有管轄權(quán)的人社行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，通知開(kāi)戶(hù)銀行取消賬戶(hù)特殊標(biāo)識(shí)，按程序辦理專(zhuān)用賬戶(hù)撤銷(xiāo)手續(xù)，專(zhuān)用賬戶(hù)余額歸總包單位所有；審核不通過(guò)的，通知總包單位解決后重新申請(qǐng)撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)。

總包單位或者開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)生變更，撤銷(xiāo)賬戶(hù)后可按規(guī)定開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶(hù)。

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資如何支付？

答：工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托總包單位代發(fā)制度，總包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托工資支付協(xié)議。總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。

總包單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)通過(guò)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)將審核后的工資支付表等工資發(fā)放資料報(bào)送開(kāi)戶(hù)銀行，開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工資通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)直接支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)，并由總包單位向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

工資支付日期不得超過(guò)約定時(shí)限。支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

總包單位、分包單位如何加強(qiáng)用工和工資支付管理？

答：總包單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表、工資支付表等工資發(fā)放資料。

分包單位應(yīng)當(dāng)配合總包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理，以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ)，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與農(nóng)民工考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交總包單位，并協(xié)助總包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。

用人單位可以扣押農(nóng)民工工資卡嗎？

答：農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常教育宣傳，提醒農(nóng)民工安全用卡，避免銀行卡外借或密碼外泄。

《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細(xì)則》施行時(shí)間？

答：《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。施行前已開(kāi)立的專(zhuān)用賬戶(hù)，可繼續(xù)保留使用并納入監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。（記者 廖晨霞）