2021年全年企業(yè)貸款利率4.61%，是改革開(kāi)放四十多年來(lái)最低水平——
中國(guó)金融體系自主性穩(wěn)定性增強(qiáng)

1月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人就金融領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)?？傮w來(lái)看，2021年中國(guó)貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求，前瞻性、穩(wěn)定性、針對(duì)性、有效性、自主性進(jìn)一步提升，中國(guó)主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長(zhǎng)，金融體系運(yùn)行平穩(wěn)。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固

“上半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素較多，人民銀行保持流動(dòng)性合理充裕，用好再貸款和兩項(xiàng)直達(dá)工具，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，上調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，在引導(dǎo)貨幣信貸增長(zhǎng)回到常態(tài)的同時(shí)，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本。下半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，人民銀行統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固，從一系列數(shù)據(jù)中可以看出：2021年，全年新增人民幣貸款19.95萬(wàn)億元，同比多增3150億元；2021年末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）和社會(huì)融資規(guī)模分別同比增長(zhǎng)9.0%和10.3%，同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；2021年末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶；2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，是改革開(kāi)放四十多年來(lái)的最低水平……

中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘表示，2021年，社會(huì)融資規(guī)模全年的增量是31.35萬(wàn)億元，比上年少3.44萬(wàn)億元，但是比2019年多5.68萬(wàn)億元，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度仍然較大。

同時(shí)，從中長(zhǎng)期貸款的實(shí)際投向看，金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度仍然較大。其中，2021年末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)31.8%，比全部產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款的增速高18.1個(gè)百分點(diǎn)，全年新增制造業(yè)貸款1.67萬(wàn)億元，同比多增3005億元；基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款的增速是15.3%，比上年末高1.1個(gè)百分點(diǎn)，全年新增3.82萬(wàn)億元，同比多增7346億元。

有效化解出清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

如何及時(shí)有效地化解、出清各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的必答題。

中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，2021年下半年，恒大等個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯性化，房地產(chǎn)各類(lèi)主體避險(xiǎn)情緒上升，金融機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)。針對(duì)這一情況，金融管理部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：

一是堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化原則，配合相關(guān)部門(mén)和地方政府做好出險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。二是指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握和執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。三是出臺(tái)《關(guān)于做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)的通知》，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式支持風(fēng)險(xiǎn)化解和行業(yè)出清。

“在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購(gòu)地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步改善?！编u瀾說(shuō)，下一步將保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

在人民幣匯率問(wèn)題上，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策開(kāi)始調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息和縮表也有較強(qiáng)預(yù)期。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng)，應(yīng)對(duì)疫情以來(lái)堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，金融體系自主性和穩(wěn)定性增強(qiáng)，人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn)，這些都有助于緩和和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1月17日，中國(guó)人民銀行開(kāi)展了7000億元中期借貸便利（MLF）操作和1000億元7天期逆回購(gòu)操作，中標(biāo)利率均下降10個(gè)基點(diǎn)。

“此次中期借貸便利和公開(kāi)市場(chǎng)操作中標(biāo)利率下降，體現(xiàn)了貨幣政策主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場(chǎng)信心，通過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）傳導(dǎo)降低企業(yè)貸款利率，促進(jìn)債券利率下行，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性，支持國(guó)債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡?！睂O國(guó)峰說(shuō)。

劉國(guó)強(qiáng)表示，中國(guó)宏觀杠桿率已經(jīng)連續(xù)5個(gè)季度下降，為未來(lái)金融體系加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持創(chuàng)造了空間，為未來(lái)貨幣政策創(chuàng)造了空間。從國(guó)際上看，中國(guó)疫情防控形勢(shì)比較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性比較足，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然會(huì)快于主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，從而為未來(lái)更好保持宏觀杠桿率水平創(chuàng)造條件。

據(jù)介紹，人民銀行將立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施好跨周期貨幣政策，重點(diǎn)圍繞保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定四個(gè)方面做好工作。