公安部1月14日在京召開新聞發(fā)布會，通報公安部黨委深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，緊密結(jié)合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，部署全國公安機關(guān)開展“凈網(wǎng)2021”專項行動的工作舉措和取得的成效等情況。公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局政委孫勁峰，副局長李彤，二級巡視員孔長青，北京市公安局網(wǎng)絡安全保衛(wèi)總隊政委李樹啟介紹有關(guān)情況，并回答提問，公安部新聞發(fā)言人賈俊強主持。

發(fā)布會介紹，公安部黨委緊密結(jié)合黨史學習教育和全國公安隊伍教育整頓，以扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動為引領，連續(xù)第4年在全國部署開展“凈網(wǎng)”專項行動。各地公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，將打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、非法制售使用竊聽竊照專用器材等人民群眾深惡痛絕的網(wǎng)絡違法犯罪行為置于突出位置，出重拳、破案件、斬鏈條、除團伙，2021年共偵辦相關(guān)案件6.2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人10.3萬余名，切實維護了網(wǎng)絡空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定，全面增強了人民群眾的網(wǎng)上安全感、獲得感和幸福感，專項行動取得顯著成效。

公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局政委孫勁峰在發(fā)布會上通報，近年來，各類傳統(tǒng)犯罪加速向互聯(lián)網(wǎng)蔓延，網(wǎng)絡犯罪已成為危害我國數(shù)據(jù)安全、經(jīng)濟安全、社會安全的重大風險之一。為嚴厲打擊整治網(wǎng)絡違法犯罪，保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，保護人民群眾合法權(quán)益，2021年，公安部黨委連續(xù)第4年在全國部署開展“凈網(wǎng)”專項行動。按照公安部的統(tǒng)一部署，各地公安機關(guān)精心組織、周密安排，堅持“全鏈打擊、生態(tài)治理”策略，聚焦網(wǎng)上突出違法犯罪和網(wǎng)絡亂象，以打開路、以打促管、以管促治，全年共偵辦案件6.2萬余起，同比增長10.7%；抓獲犯罪嫌疑人10.3萬余名，同比增長28.7%；行政處罰違法互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、單位2.7萬余家，有力維護了網(wǎng)絡空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定，有效增強了人民群眾的網(wǎng)上安全感、獲得感和幸福感。下面我向各位記者朋友通報相關(guān)情況。

一是依法嚴厲打擊侵犯公民個人信息犯罪。近年來，大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在推動網(wǎng)絡互聯(lián)互通、匯聚融合的同時，也加大了信息泄露的風險。對此，我國頒布了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，對保護個人信息安全提供了強大法律支撐。全國公安機關(guān)堅持把人民群眾放在心中最高位置，高擎法律利劍，始終保持對侵犯公民個人信息犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，聚焦網(wǎng)上販賣公民個人信息犯罪新動向，緊盯“暗網(wǎng)”等隱秘部位全力開展偵查攻堅，2021年共偵辦侵犯公民個人信息案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬余名。

二是依法嚴厲懲治黑客攻擊犯罪。近年來，受高額利益驅(qū)使，一些人員通過智能化、隱蔽式實施攻擊活動，竊取數(shù)據(jù)牟利，威脅企業(yè)、個人數(shù)據(jù)安全，甚至威脅關(guān)鍵信息基礎設施安全。對此，公安機關(guān)堅持下先手棋、打主動仗，集中研判、集群作戰(zhàn)，2021年共抓獲實施黑客攻擊活動及為其提供工具、洗錢等服務的人員3309名，鏟除制售木馬病毒、開發(fā)攻擊軟件平臺團伙341個，有力保障了重要信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全，也有力保護了公民個人信息。

三是依法嚴厲打擊竊聽竊照違法犯罪。近年來，一些不法分子非法生產(chǎn)竊聽竊照專用器材，在網(wǎng)上售賣、傳播，人民群眾深惡痛絕。對此，公安機關(guān)組織開展專項打擊整治行動，2021年共抓獲私裝竊聽竊照設備偷拍的犯罪嫌疑人783名，搗毀制售竊聽竊照專用器材窩點13個，查獲相關(guān)器材及零部件4100余件，在電商平臺下架非法竊聽竊照商品3.4萬余件。

四是依法嚴厲打擊非法黑公關(guān)等“網(wǎng)絡水軍”違法犯罪。近年來，隨著“流量經(jīng)濟”“粉絲經(jīng)濟”的興起，“網(wǎng)絡水軍”由最初的簡單發(fā)帖“灌水”，逐步發(fā)展演變?yōu)閷嵤┯袃攧h帖、虛假刷評、造謠引流、假冒新聞媒體敲詐勒索等違法犯罪行為，誤導社會公眾，嚴重擾亂網(wǎng)上秩序。對此，公安機關(guān)組織發(fā)起嚴打“網(wǎng)絡水軍”專項會戰(zhàn)，2021年共偵辦相關(guān)案件200余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名，依法關(guān)?！熬W(wǎng)絡水軍”賬號620萬余個、網(wǎng)站1200余個，解散網(wǎng)絡群組17萬個，查獲大量偽造記者證、單位公章、營業(yè)執(zhí)照等作案工具，有效凈化了網(wǎng)絡環(huán)境。

五是依法嚴厲打擊網(wǎng)絡組織考試作弊違法犯罪。考試秩序關(guān)系到社會公平正義，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。近年來，一些非法人員通過網(wǎng)絡組織考試作弊、出售作弊器材，破壞考試公平公正，侵害考生正當利益。為此，公安機關(guān)緊盯各類國家考試，組織開展打擊“助考”專項會戰(zhàn)，2021年共偵辦案件430余起，抓獲犯罪嫌疑人1700余名，查處作弊考生7100余名，收繳作弊器材4600余件，為廣大考生創(chuàng)造了公平競爭的良好環(huán)境。

六是深入開展青少年保護“護苗”行動。保護青少年身心健康關(guān)乎民族希望和國家未來。公安機關(guān)以“凈化網(wǎng)絡空間、護衛(wèi)健康成長”為導向，深入推進“護苗”行動。2021年，抓獲制作、販賣青少年淫穢物品的犯罪嫌疑人300余名，鏟除涉青少年淫穢色情網(wǎng)站16個；摸排、檢查網(wǎng)絡教育、游戲等重點網(wǎng)站、APP1.2萬余個，行政處罰違法違規(guī)企業(yè)852家，限期整改2609家；清理色情低俗文學作品40萬余部、各類違法有害信息104萬余條，全力守護青少年身心健康。

七是深入開展網(wǎng)約犯罪預警防范和打擊。近年來，一些陌生人員利用互聯(lián)網(wǎng)相約實施犯罪，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，公安機關(guān)堅持抓早抓小，積極構(gòu)建暴力犯罪預防機制，對跨地域網(wǎng)約犯罪實時預警，2021年以來已成功阻止雇兇傷害、綁架、搶劫等惡性案事件232起，抓獲犯罪嫌疑人327名，有力打擊了此類犯罪行為。

八是深入開展網(wǎng)絡犯罪關(guān)鍵物料“四斷”行動。“黑卡、黑號、黑線路、黑設備”是實施網(wǎng)絡犯罪的四類關(guān)鍵物料，成為各類網(wǎng)絡違法犯罪團伙躲避監(jiān)管打擊的重要依托。對此，公安機關(guān)全面發(fā)起“四斷”行動，聚焦卡商、號商、打碼接碼平臺等重點對象，重拳出擊，2021年共偵辦此類案件1.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.1萬余名，清理手機黑卡300萬余張，關(guān)停網(wǎng)絡黑號1000萬余個，搗毀接碼平臺63個，繳獲 “貓池”等黑產(chǎn)設備1萬余臺。

九是深入開展網(wǎng)絡犯罪關(guān)鍵黑產(chǎn)“四治”行動。非法“支付結(jié)算”“廣告推廣”“建站設施”“技術(shù)支持”是支撐網(wǎng)絡犯罪的四類關(guān)鍵黑產(chǎn)業(yè)。為切實斬斷網(wǎng)絡利益鏈條，公安機關(guān)聚焦這四類黑產(chǎn)業(yè)深入推進“四治”行動，2021年共打掉非法支付結(jié)算等各類團伙6000余個，抓獲犯罪嫌疑人7.3萬余名。同時，加大對這四類黑產(chǎn)業(yè)違法信息的識別、阻斷和清理力度，共巡查處置違法信息44萬余條，有效防止了相關(guān)犯罪活動蔓延擴散。

十是深入開展重點基礎資源生態(tài)治理“四管”行動。“網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡信息發(fā)布平臺”是網(wǎng)上違法有害信息滋生的重點部位。對此，公安機關(guān)以“四管”行動為抓手，針對“網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡信息發(fā)布平臺” 和“動態(tài)IP代理”這四類重點基礎資源進行生態(tài)治理，2021年共開展行政執(zhí)法檢查4.8萬余家（次），行政處罰違法網(wǎng)站平臺3651家（次），會同有關(guān)部門依法查處涉賭、涉淫穢信息突出的網(wǎng)絡游戲134款、非法網(wǎng)絡電視平臺146個，關(guān)停非法寬帶線路1.3萬余條，對相關(guān)違法犯罪行為形成有力震懾。

下一步，全國公安機關(guān)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心，堅持依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)，始終保持對各類網(wǎng)絡違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，深入整治網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)和網(wǎng)絡亂象，不斷凈化網(wǎng)絡生態(tài)，全力營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境，努力維護廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益，切實履行好新時代使命任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局二級巡視員孔長青在回答記者提問時介紹了當前網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)的種類和公安機關(guān)采取的打擊治理措施。近年來，受互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展影響，傳統(tǒng)犯罪結(jié)構(gòu)中的信息流、技術(shù)流、資金流匯聚異變，形成交織復雜的網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)生態(tài)體系。當前，網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)可分為物料供應、技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等。

針對物料供應環(huán)節(jié)，公安機關(guān)聚焦為網(wǎng)絡犯罪提供公民個人信息、黑卡、黑號等物料，斬源頭、斷供給，全面清理銷毀犯罪人員通過不法手段獲得的各類物料，堅決消存量，全力控增量。

針對技術(shù)支持環(huán)節(jié)，公安機關(guān)聚焦為他人犯罪提供APP、網(wǎng)站開發(fā)等各類技術(shù)支持的不法活動重拳出擊，特別是對違法APP制作、打包、簽名、分發(fā)、運營等實施全流程打擊，2021年共打掉違法APP制作團伙96個、簽名團伙20個，整治分發(fā)平臺51個，查獲違法APP7221款，全力壓制違法APP泛濫勢頭。

針對廣告推廣環(huán)節(jié)，聚焦搜索引擎、短信、網(wǎng)絡電話等推廣渠道開展打擊治理，2021年共鏟除相關(guān)團伙450個，摧毀非法廣告聯(lián)盟43家，聯(lián)合行業(yè)主管部門加強行政執(zhí)法，處罰違規(guī)運營商104家、網(wǎng)絡服務單位225家，關(guān)停網(wǎng)絡違法賬號3.1萬余個。

針對支付結(jié)算環(huán)節(jié)，聚焦非法第四方支付、跑分等平臺強化打財斷血，摧毀相關(guān)平臺700余個，打掉為各類犯罪提供非法支付結(jié)算的網(wǎng)絡團伙300余個，斬斷數(shù)千個賭博、詐騙團伙資金“命脈”，達到“釜底抽薪”之效。特別是針對虛擬貨幣洗錢新通道，緊盯形勢變化、創(chuàng)新打擊策略，破獲相關(guān)案件259起，收繳虛擬貨幣價值110億余元，取得重要突破。

孔長青表示，警方在此提醒，網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)背后埋藏著巨大“陷阱”，明知他人利用信息網(wǎng)絡實施犯罪，卻為其提供技術(shù)支持或幫助的行為已經(jīng)觸犯法律。廣大網(wǎng)絡從業(yè)人員切記要擦亮眼睛、遠離網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)，若存在僥幸心理鋌而走險，必將受到法律制裁。

孔長青還回答了記者關(guān)于近年來公安機關(guān)在公民個人信息保護方面所作工作和下一步新舉措的提問。他表示，近年來，公安機關(guān)高度重視保護公民個人信息安全。針對非法采集、提供、倒賣公民個人信息等行為，2016年以來，公安部連續(xù)六年組織全國公安機關(guān)開展打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動，偵破相關(guān)案件3.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人7.6萬余名。針對APP超范圍采集公民個人信息亂象，公安部會同多部門開展專項整治，推進網(wǎng)絡安全監(jiān)督檢查和隱患整改，強化網(wǎng)絡安全等級保護和數(shù)據(jù)安全保護。2020年2月，公安部聯(lián)合17家部委建立了“打擊危害公民個人信息和數(shù)據(jù)安全違法犯罪”長效機制，進一步提升了打擊整治工作合力。

由于網(wǎng)絡黑市中公民個人信息既往存量大、犯罪滋生土壤仍然存在。下一步，針對此類犯罪特點，公安機關(guān)將會同有關(guān)部門，認真貫徹落實《刑法》和《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，進一步完善“打擊危害公民個人信息和數(shù)據(jù)安全違法犯罪”長效機制，堅持打擊和防范并重，持續(xù)高壓嚴打犯罪，做好源頭防控，減少違法犯罪發(fā)生，堅決守護人民群眾個人信息安全。

孔長青最后表示，公安機關(guān)在此提醒廣大網(wǎng)民，個人信息關(guān)系到每個人的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全。保護自己和他人的個人信息安全“人人有責”，要強化信息安全意識，發(fā)現(xiàn)個人信息被泄露，要及時向公安機關(guān)報案。廣大網(wǎng)絡運營者也要依法履行公民個人信息保護義務，切實落實網(wǎng)絡安全管理主體責任。

公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局副局長李彤在回答記者關(guān)于公安機關(guān)在“2021凈網(wǎng)”專項工作中，除重拳打擊涉及網(wǎng)絡刑事犯罪外，還開展了哪些整治網(wǎng)絡環(huán)境的工作的提問時介紹，2021年，針對突出網(wǎng)絡亂象和黑灰產(chǎn)生態(tài)鏈條，公安機關(guān)切實強化網(wǎng)絡平臺源頭治理，深入推進監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，積極促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)健康有序發(fā)展。主要情況是：

一是開展對非法網(wǎng)絡電視平臺的治理查處工作。針對一些不法人員利用網(wǎng)絡電視傳播境外淫穢色情等有害節(jié)目內(nèi)容的情況，公安機關(guān)深入研究，摸清此類犯罪的主要特點，逐一剖析、逐一破題，會同廣電部門開展打擊查處，摧毀了面向16.5萬用戶傳播境外違法有害信息的非法網(wǎng)絡電視平臺146個，查扣網(wǎng)絡機頂盒、電腦等硬件設備1695臺，涉案金額約7163萬元。

二是開展動態(tài)IP代理服務的集中整治工作。動態(tài)IP代理服務是一種能夠變換境內(nèi)不同地區(qū)登錄IP地址的互聯(lián)網(wǎng)接入服務，不法分子多利用此服務實施違法犯罪行為。對此，公安機關(guān)綜合運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法檢查、規(guī)范納管、行政處罰和刑事打擊等手段，會同有關(guān)部門摸排核查相關(guān)服務企業(yè)82家，關(guān)停非法寬帶上網(wǎng)線路1.3萬余條、寬帶上網(wǎng)賬號5千余個，有效整治違法違規(guī)經(jīng)營電信業(yè)務、接入使用網(wǎng)絡的亂象。

三是開展網(wǎng)絡游戲整治工作。針對個別網(wǎng)絡游戲附帶涉賭、涉黃等違法有害鏈接和內(nèi)容，危害人民群眾身心健康的情況，2021年以來，公安機關(guān)對網(wǎng)上用戶基數(shù)大的網(wǎng)絡游戲進行重點監(jiān)管，定期開展網(wǎng)絡安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一批有突出問題和漏洞的網(wǎng)絡游戲網(wǎng)站和APP，督促運營者整改，切實履行網(wǎng)絡安全責任。截至目前，共摸排檢查互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)450余家，查處問題游戲134款，其中，警告23款、限期整改85款、責令關(guān)停下架24款，進一步壓縮了為賭博、色情等違法犯罪進行推廣引流的通道，凈化、清朗了網(wǎng)絡環(huán)境。

北京市公安局網(wǎng)絡安全保衛(wèi)總隊政委李樹啟在回答記者提問時介紹了2021年北京市公安局在創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)治理方面的重要舉措。2021年，北京市公安局網(wǎng)安總隊認真落實《公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，堅持依法監(jiān)管與服務群眾并重，堅持監(jiān)督檢查與壓實責任結(jié)合，堅持基礎管理與專項整治并舉，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實安全主體責任，有力推動網(wǎng)絡安全綜合治理體系的建立，全方位營造清朗網(wǎng)絡空間。全年，共備案網(wǎng)站1.6萬余家，對2.1萬余款重點互聯(lián)網(wǎng)信息服務開展了安全評估；清理違法信息408萬余條，關(guān)停違法賬號19萬余個，行政查處違法違規(guī)企業(yè)2775家次。特別是2021年4月份，按照公安部關(guān)于學習“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)治理的總體謀劃，北京市公安局創(chuàng)新建立了重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投訴舉報制度，選取47家在京重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為試點，開展網(wǎng)民投訴舉報抽檢工作，對企業(yè)信息安全投訴舉報制度進行督導檢查。在三個月的試點期間，試點網(wǎng)站投訴舉報量總體下降24%，違法有害信息環(huán)比下降11%，效果顯著，逐步形成了“民有所呼、企有所應、政有所為”的民、企、政共管共治的互聯(lián)網(wǎng)自我凈化新格局。

針對社會反映突出的搜索引擎引流黃、賭、毒、詐等違法網(wǎng)站問題，北京市公安局網(wǎng)安總隊堅持技術(shù)管網(wǎng)工作思路，創(chuàng)新開展了搜索引擎源頭治理專項工作。我們從搜索引擎爬蟲工作原理入手，分析發(fā)現(xiàn)了不法分子利用搜索引擎爬蟲技術(shù)規(guī)則進行引流的犯罪手法。對此，我們通過對已發(fā)現(xiàn)的違法網(wǎng)站在搜索引擎內(nèi)進行溯源，對嵌有違法網(wǎng)站域名的網(wǎng)站進行核查整治，從源頭切斷違法網(wǎng)站傳播鏈條。此項工作開展以來，共清理違法鏈接215萬條，依法查處傳播違法域名的企業(yè)7家次。同時，對發(fā)現(xiàn)的違法網(wǎng)站域名、用戶賬號、黑卡等數(shù)據(jù)進行積累匯總，充分運用違法信息聯(lián)防聯(lián)控機制，促使網(wǎng)站間協(xié)同處置，有效提高了企業(yè)對違法違規(guī)信息的管控能力。

公安部新聞發(fā)言人賈俊強表示，打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為，需要全社會共同努力、共同參與，希望媒體記者和廣大人民群眾積極宣傳、攜手并進，共筑清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

賈俊強還通報了近期公安機關(guān)開展疫情防控工作情況。針對近期天津、河南等地新冠肺炎疫情形勢，公安部黨委高度重視，要求相關(guān)地方公安機關(guān)把疫情防控作為當前工作的重中之重，充分發(fā)揮職能作用，全力維護疫情發(fā)生地區(qū)的醫(yī)療隔離秩序，積極配合做好人員隔離轉(zhuǎn)送、社區(qū)監(jiān)測防控等工作，依法嚴厲打擊各類妨害疫情防控的違法犯罪活動，全面加強社會面整體防控，全力以赴做好疫情防控和維護社會安全穩(wěn)定各項工作。